Pravilnik o Gornjem Kolu

I — Opšte odredbe

Član 1 — Predmet

(1) Ovim pravilnikom uređuju se, u skladu sa članom 44 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu, utvrđivanje sastava i glasačke moći Gornjeg Kola, vrste odluka i način odlučivanja, postupak predlaganja, podrške i glasanja, delegiranje glasačke moći, sprovođenje odluka i registar odluka.

(2) Izrazi iz Pravilnika o KOLO sistemu imaju isto značenje u ovom pravilniku.

Član 2 — Položaj Gornjeg Kola

Gornje Kolo je telo Fondacije obrazovano članom 40 Pravilnika o KOLO sistemu, na osnovu ovlašćenja Upravnog odbora iz Statuta. Nije organ Fondacije i njegova odluka proizvodi dejstvo samo na način iz člana 17 (član 43 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu).

Član 3 — Primena i prelaz u Fazu 2

(1) Prelaz u Fazu 2 i redosled otvaranja upisa ZRNA, aktiviranja ZRNA i prvog utvrđivanja Gornjeg Kola utvrđuje član 41 stav 2 Pravilnika o KOLO sistemu.

(2) Odredbe o odlučivanju, postupku i delegiranju (Glave III–V) primenjuju se od prvog utvrđivanja Gornjeg Kola.

(3) Pravila Protokola zatečena pri uspostavljanju Gornjeg Kola ostaju na snazi dok se ne izmene po ovom pravilniku.

II — Sastav i glasačka moć

Član 4 — Utvrđivanje sastava

(1) Sastav Gornjeg Kola (član 43 stav 1 Pravilnika o KOLO sistemu) i glasačku moć svakog njegovog člana utvrđuje Protokol iz evidencije, za svaki obračunski period (član 26 Pravilnika o KOLO sistemu) posebno. Utvrđeni sastav i glasačka moć važe samo tokom tog perioda.

(2) Sastav se ne utvrđuje imenovanjem; mandat ne postoji i opoziv člana Gornjeg Kola se ne vrši.

(3) Član bez potvrde i korisnik kome je upisano ZRNO nisu u sastavu Gornjeg Kola, nemaju glasačku moć i ne delegiraju je.

(4) Iz utvrđenog sastava Protokol iskazuje zbirne pokazatelje koncentracije glasačke moći i delegiranja (član 56 stav 5 Pravilnika o KOLO sistemu).

Član 5 — Glasačka moć

(1) Glasačka moć čuvara Kola iz člana 44 stav 1 Pravilnika o KOLO sistemu izračunava se kao ⌊√a⌋, gde je a broj njegovih aktivnih ZRNA u obračunskom periodu.

(2) Glasačka moć i delegiranje ne menjaju se tokom obračunskog perioda. Aktiviranje ZRNA, njegovo vraćanje u slobodno stanje, upis, otpis, delegiranje i opoziv delegiranja deluju od narednog obračunskog perioda (član 23 stav 5 Pravilnika o KOLO sistemu i član 16).

III — Odlučivanje

Član 6 — Vrste odluka

(1) Gornje Kolo glasanjem utvrđuje:

1. odluku o pravilima Protokola i o drugim pitanjima iz člana 43 stav 2 Pravilnika o KOLO sistemu;

2. preporuku Upravnom odboru o raspoređivanju dinarskih sredstava Fondacije (član 46 stav 6 i član 47 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu);

3. izbor između više ponuđenih mogućnosti, kada je tako propisano posebnim pravilnikom (član 8).

(2) Vrsta odluke određuje se prema predmetu odlučivanja, a ne prema tome kako ju je predlagač označio. Predlog o raspoređivanju dinarskih sredstava uvek je preporuka.

(3) Predlog koji bi menjao principe i granice zajedničkog dobra (član 10 Pravilnika o KOLO sistemu) ili bio usmeren na pitanje izuzeto iz nadležnosti Gornjeg Kola (član 45 Pravilnika o KOLO sistemu) je nedopušten i ne stavlja se na glasanje.

Član 7 — Većina

(1) Odluka, odnosno preporuka, doneta je kada je zbir glasačke moći datih glasova „za“ veći od zbira glasačke moći datih glasova „protiv“. Kvorum se ne traži.

(2) Kada su zbirovi jednaki, predlog nije usvojen i zatečeno stanje ostaje na snazi.

Član 8 — Izborno glasanje

(1) Kada se odlučuje izborom između više ponuđenih mogućnosti, glasa se izborno: čuvar Kola daje glas za jednu mogućnost, a izabrana je mogućnost sa najvećim zbirom glasačke moći datih glasova. Posebni pravilnik po kome se izborno glasanje sprovodi utvrđuje način sastavljanja liste mogućnosti.

(2) Izjednačen rezultat razrešava se merilima iz tog posebnog pravilnika. Ako ih nema, izbor se ne vrši i glasanje se ponavlja.

IV — Postupak

Član 9 — Predlog

(1) Predlog može podneti svaki učesnik (član 43 stav 2 Pravilnika o KOLO sistemu). Predlog sadrži naslov i obrazloženje dovoljno određeno da omogući odlučivanje.

(2) Učesnik može imati najviše jedan predlog o kome postupak još traje.

(3) Predlog se podnosi u toku jednog obračunskog perioda i od tada je dostupan korisnicima. Predlagač se navodi pseudonimom, koji vide samo učesnici.

Član 10 — Podrška čuvara Kola

(1) Tokom obračunskog perioda koji sledi podnošenju predloga čuvari Kola koji su u sastavu Gornjeg Kola mogu predlog podržati. Predlog ide na glasanje kada ga do kraja tog perioda podrži najmanje jedan čuvar Kola. Predlog koji podnese čuvar Kola u sastavu Gornjeg Kola smatra se podržanim njegovim podnošenjem.

(2) Podrška nije glas i ne obavezuje čuvara Kola da glasa „za“. Podrška se ne delegira.

(3) Fondacija ne odlučuje da li će se o predlogu glasati. Nedopušten predlog (član 6 stav 3) ne stavlja se na glasanje ni kada je podržan, a razlog se upisuje u registar odluka.

(4) Predlog koji do kraja perioda iz stava 1 niko ne podrži zatvara se i upisuje u registar odluka kao predlog o kome se nije glasalo.

(5) Broj podrški je dostupan korisnicima, a pseudonimi čuvara Kola koji su predlog podržali samo učesnicima.

Član 11 — Trajanje glasanja

(1) O podržanom predlogu glasa se tokom celog obračunskog perioda koji sledi periodu podrške. Predlagač ne određuje rok.

(2) Glasanje se zatvara automatski na kraju tog perioda; posle zatvaranja glas se ne može dati ni izmeniti.

Član 12 — Glas

(1) Glasa čuvar Kola koji je u sastavu Gornjeg Kola, izjašnjavanjem „za“ ili „protiv“, odnosno izborom jedne mogućnosti (član 8).

(2) Glas nosi glasačku moć obračunskog perioda u kome je dat. Dok glasanje traje, čuvar Kola može izmeniti svoj glas.

(3) Čuvar Kola koji je delegirao glasačku moć ne glasa lično dok delegiranje traje.

Član 13 — Ponovno predlaganje

Neusvojen predlog, kao i predlog o kome se nije glasalo zato što ga niko nije podržao, iste ili suštinski istovetne sadržine ne može se ponovo podneti pre isteka 30 dana od zatvaranja prethodnog postupka.

V — Delegiranje

Član 14 — Delegiranje

(1) Čuvar Kola može delegirati svoju glasačku moć drugom čuvaru Kola. Delegiranje je opšte: delegat glasa umesto delegatora o svim pitanjima dok delegiranje traje.

(2) Delegirana glasačka moć sabira se sa sopstvenom glasačkom moći delegata.

(3) Delegiranje ne proizvodi dejstvo dok delegator ili delegat nije čuvar Kola.

Član 15 — Lanac i krug

(1) Kada delegat i sam delegira, delegirana glasačka moć prelazi duž lanca do čuvara Kola koji glasa lično.

(2) Delegiranje koje bi obrazovalo krug, u kome niko ne glasa lično, ne proizvodi dejstvo, a glasačka moć u krugu se ne računa nikome.

Član 16 — Dejstvo i opoziv

Delegiranje se može opozvati u svakom trenutku. Delegiranje, opoziv i novo delegiranje proizvode dejstvo od početka narednog obračunskog perioda.

VI — Sprovođenje odluka

Član 17 — Sprovođenje odluke

(1) Usvojena odluka Gornjeg Kola upućuje se Upravnom odboru. Akt kojim se odluka usvaja i sprovodi Upravni odbor donosi bez odlaganja i pri tome ne ceni celishodnost odluke; odbiti je može samo iz razloga iz člana 46 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu, uz obrazloženje.

(2) Oznaka akta kojim je odluka sprovedena, odnosno razlog i obrazloženje odbijanja, upisuju se u registar odluka (član 19).

Član 18 — Odgovor na preporuku

Na usvojenu preporuku Upravni odbor daje obrazložen odgovor kojim je prihvata ili ne prihvata (član 46 stav 6 Pravilnika o KOLO sistemu). Odgovor se upisuje u registar odluka.

VII — Registar odluka

Član 19 — Registar odluka

(1) Protokol vodi registar odluka. Za svaki zatvoren predlog registar sadrži naslov i obrazloženje, predlagača, broj podrški, vrstu odluke, vreme glasanja, ishod sa zbirovima glasačke moći, broj čuvara Kola koji su glasali i najmanji broj čuvara Kola čija glasačka moć čini većinu datih glasova, i podatke iz članova 17 i 18. Za predlog o kome se nije glasalo registar sadrži naslov, predlagača i razlog.

(2) Predlozi, podrške, zbirovi glasačke moći tokom glasanja i registar odluka dostupni su korisnicima. Pseudonimi predlagača i čuvara Kola koji su predlog podržali dostupni su samo učesnicima (član 56 Pravilnika o KOLO sistemu). Pojedinačni glas se ne objavljuje, osim u slučaju iz člana 46 stav 5 Pravilnika o KOLO sistemu.

(3) Zapisi registra se ne menjaju naknadno.

VIII — Završne odredbe

Član 20 — Izmena pravilnika

U Fazi 2 sadržinu izmene ovog pravilnika utvrđuje odluka Gornjeg Kola, a izmenu donosi Upravni odbor Fondacije na način iz člana 17 (član 12 stav 4 Pravilnika o hijerarhiji akata). Izmena ne sme biti u suprotnosti sa Pravilnikom o KOLO sistemu niti menjati principe i granice zajedničkog dobra (član 10 Pravilnika o KOLO sistemu).

Član 21 — Stupanje na snagu

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja.