Pravilnik o KOLO sistemu

Verzija 3.7.5

Izmene u verziji 3.7.5: zaštitni veto preformulisan — štiti operativnu i finansijsku održivost Fondacije do dostizanja finansijske samostalnosti (čl. 2, 48), umesto ranijeg vezivanja za principe/zakon/pravni status (koji ostaju zaštićeni čl. 50, 51 i 70).

Izmene u verziji 3.7.4: pokroviteljstvo izričito obuhvata i preduzetnike, ravnopravno sa pravnim licima (čl. 2, 38, 40).

Izmene u verziji 3.7.3: precizirana vidljivost platformskog prostora za oglašavanje — pregled oglasa je javan, dok su postavljanje oglasa, kontakt i komunikacija dostupni verifikovanim korisnicima (čl. 16, 28, 67), i razgraničeni od pseudonimne evidencije doprinosa i grafa verifikacija.

KOLO je sistem međusobne podrške zasnovan na ideji: da ljudi mogu da evidentiraju šta doprinose jedni drugima i zajednici. Ovaj pravilnik uređuje kako taj sistem radi: ko su njegovi akteri, šta je zajedničko dobro koje zajedno grade, kako se doprinos evidentira i kako se donose odluke. Pravilnik je obavezujući akt čije odredbe uređuju prava i obaveze korisnika.

I — Opšte odredbe

Član 1

Ovim pravilnikom uređuju se osnovni pojmovi, struktura i pravila funkcionisanja sistema, i to:

— zajedničko dobro kao svrha sistema — njegov pojam, sadržaj, licenciranje i pravila doprinosa — i akteri i instrumenti sistema: KOLO Fondacija, KOLO Protokol i KOLO Zajednica;

— POEN i evidencija doprinosa;

— ZRNO, obračunski koeficijent i obračunski okvir sistema;

— statusi korisnika i dokaz stvarnosti;

— doprinos zajedničkom dobru — osnivački, finansijski, operativni doprinos i pokroviteljstvo;

— faze razvoja sistema i upravljanje sistemom;

— moduli sistema;

— transparentnost i zaštita podataka o ličnosti;

— pravna priroda i strukturni limiti KOLO sistema;

— odgovornost i rizici korisnika i rešavanje sporova;

— izmene ovog pravilnika i sistem izvedenih akata.

Ovaj pravilnik uređuje navedene oblasti na nivou okvira. Detaljni parametri, tabele, postupci i operativna mehanika utvrđuju se posebnim pravilnicima koji se na ovaj akt pozivaju.

Pravila pristupa platformi, korišćenja prostora za razmenu dobara i usluga i druga pitanja tehničkog korišćenja platforme uređuju se Uslovima korišćenja.

Član 2

Pojedini izrazi u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

KOLO sistem — participatorni sistem zajedničkog dobra; funkcionalna celina koju čine zajedničko dobro, akteri i instrumenti sistema i korisnici, organizovana radi evidentiranja doprinosa i učešća u zajedničkom dobru. KOLO sistem nije pravno lice niti posebna pravna kategorija.

Zajedničko dobro — kolektivno dobro svih korisnika; svrha KOLO sistema. Čine ga softver sistema, pravila sistema, evidencija doprinosa i učešća, i sadržaj nastao u sistemu.

KOLO Fondacija (Fondacija) — neprofitno privatno pravno lice osnovano po Zakonu o zadužbinama i fondacijama, sa sedištem u Somboru; pravni instrument sistema i čuvar zajedničkog dobra.

KOLO Protokol (Protokol) — tehnički mehanizam zajedničkog dobra koji vodi evidenciju, izračunava obračunski koeficijent i primenjuje pravila sistema; nema pravni subjektivitet.

KOLO Zajednica (Zajednica) — opisni pojam za sveukupnost korisnika sistema; nije pravno lice i ne donosi odluke.

Osnovni sistem — minimalni skup elemenata KOLO sistema koji funkcioniše od početka rada; obuhvata zajedničko dobro, Protokol, Fondaciju, Zajednicu, korisnike, POEN, ZRNO, obračunski koeficijent, dokaz stvarnosti i kanale evidentiranja doprinosa.

Modul — proširenje koje dodaje funkcionalnost osnovnom sistemu ne menjajući ga; aktivira se prema sopstvenim preduslovima.

POEN — interna obračunska jedinica sistema; zapis u evidenciji Protokola kojim se evidentira doprinos i drugi oblici učešća u zajedničkom dobru.

ZRNO — interna obračunska jedinica sistema kojom se u evidenciji Protokola evidentira položaj korisnika u zajedničkom dobru.

Obračunski koeficijent — brojčani odnos ukupnog broja evidentiranih POEN-a i broja ZRNA raspoloživih za upis u Protokolu.

Obračunski period — vremenski interval na čijem kraju Protokol izračunava obračunski koeficijent i primenjuje pravila upisa i otpisa ZRNA i promene stanja ZRNA.

Zero-sum invarijanta — svojstvo sistema po kome zbir svih zapisa POEN-a, uključujući zapis Protokola, u svakom trenutku iznosi nula.

Dokaz stvarnosti — model verifikacije korisnika zasnovan na ličnom poznavanju, kojim se potvrđuju stvarnost, jedinstvenost i kontinuitet korisnika.

Lanac jemstva — mehanizam dokaza stvarnosti u kome verifikovani korisnici potvrđuju stvarnost novih korisnika na osnovu neposrednog poznavanja.

Indeks stvarnosti — numerička vrednost (0–100%) koja izražava stepen potvrđenosti korisnika i određuje obim pristupa funkcijama sistema i verifikacioni kapacitet.

Neverifikovani korisnik — lice registrovano na platformi čija stvarnost nije potvrđena kroz lanac jemstva.

Verifikovani korisnik — lice čija je stvarnost potvrđena kroz lanac jemstva u skladu sa pravilima o dokazu stvarnosti.

Nosilac ZRNA — verifikovani korisnik kome je u Protokolu upisano ZRNO.

Pseudonim — korisničko ime pod kojim je korisnik vidljiv u sistemu i u javnoj evidenciji.

Osnivački doprinos — rad obavljen pre otvaranja platforme čiji se doprinos naknadno evidentira u POEN-ima; jednokratan i vremenski ograničen.

Finansijski doprinos — dinarski priliv u Fondaciju po osnovu donacija fizičkih lica i pokroviteljstva pravnih lica i preduzetnika.

Operativni doprinos — aktivnost van platforme čiji se doprinos evidentira u POEN-ima nakon verifikacije izvršenja.

Pokrovitelj — pravno lice ili preduzetnik koje doniranjem novca, robe ili usluga podržava rad Fondacije; nije korisnik sistema i ne prima POEN ni ZRNO.

Automatsko evidentiranje — evidentiranje POEN-a kao automatski akt Protokola koji se izvršava prema pravilima sistema, bez diskrecione odluke bilo kog aktera.

Krug — organizaciona jedinica sistema zasnovana na zajedničkom interesu ili delatnosti; nema pravni subjektivitet.

Zadruga — lokalna organizaciona jedinica sistema zasnovana na teritorijalnom principu, registrovana po Zakonu o zadrugama; ima pun pravni subjektivitet.

Kolektivni oblici — zajednički naziv za organizacione jedinice sistema koje povezuju korisnike u trajnije strukture: Krugove i Zadruge.

Gornje Kolo — upravno telo sistema koje čine svi nosioci ZRNA; donosi odluke o pravilima sistema.

Upravni odbor — organ KOLO Fondacije čiji su sastav, mandat i nadležnost uređeni Statutom.

Zaštitni veto — pravo Fondacije da odbije izvršenje odluke Gornjeg Kola koja bi ugrozila operativnu i finansijsku održivost Fondacije pre dostizanja finansijske samostalnosti.

Kvadratno glasanje — mehanizam odlučivanja u Gornjem Kolu u kome je glasačka moć jednaka celobrojnoj vrednosti kvadratnog korena iz broja aktivnih ZRNA.

Whitepaper — konceptualni i javni dokument koji opisuje KOLO sistem.

Izrazi koji nisu definisani ovim članom imaju značenje utvrđeno u odgovarajućim glavama ovog pravilnika ili u posebnim pravilnicima.

Član 3

Ovaj pravilnik je krovni operativni akt KOLO sistema. Posebni pravilnici i drugi izvedeni akti moraju biti u saglasnosti sa ovim pravilnikom.

Ovaj pravilnik donosi i menja Upravni odbor KOLO Fondacije, po postupku koji ovaj pravilnik posebno uređuje.

Jezik sistema je srpski.

II — Zajedničko dobro, akteri i instrumenti

Član 4

KOLO sistem čine tri elementa: zajedničko dobro kao ono što korisnici dele i čemu doprinose; Fondacija kao pravni instrument koji obezbeđuje uslove za funkcionisanje sistema; i Protokol kao softver koji vodi evidenciju i primenjuje pravila. Korisnici čine Zajednicu, ali Zajednica nije organ ni pravno lice — učešće korisnika u upravljanju sistemom ostvaruje se kroz Gornje Kolo, u skladu sa ovim pravilnikom.

Ova glava uređuje svaki od tih elemenata: šta je zajedničko dobro i pod kojim uslovima se koristi, šta Fondacija radi i šta ne sme, šta Protokol može i čega je lišen.

Član 5

Zajedničko dobro je svrha KOLO sistema. Čine ga softver sistema, pravila sistema, evidencija doprinosa i učešća, i sadržaj nastao u sistemu.

Zajedničko dobro je kolektivno dobro svih korisnika. Nijedan korisnik, kao ni osnivač ni Fondacija, nema svojinsko pravo nad zajedničkim dobrom niti pravo raspolaganja njime.

Zajedničko dobro ne predstavlja kolektivnu svojinu u smislu važećih imovinskopravnih kategorija. Odnos korisnika prema zajedničkom dobru je participatoran — pravo korišćenja i doprinosa, ne pravo raspolaganja.

Kolektivni karakter zajedničkog dobra obezbeđen je licencama zajedničkog dobra, pravnom strukturom Fondacije kao čuvara i četiri principa sistema.

Član 6

Infrastruktura na kojoj sistem radi — serveri, baze podataka, mrežna oprema i drugi tehnički resursi — nije sastavni deo zajedničkog dobra. Evidencija kao zapis i sadržaj pripadaju zajedničkom dobru; baza podataka kao medijum skladištenja pripada infrastrukturi.

Infrastruktura je operativni preduslov funkcionisanja sistema. Njeno obezbeđivanje i održavanje je servisna obaveza Fondacije.

Fondacija ima pravo i dužnost da bira, menja i unapređuje infrastrukturu. Nijedna takva izmena ne utiče na status ni integritet zajedničkog dobra.

Član 7

Softver sistema licencira se pod licencom GNU Affero General Public License, verzija 3.0 (AGPL-3.0).

Sadržaj koji nastaje u sistemu licencira se pod licencom Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0).

Moralna prava autora softvera i sadržaja ostaju nedirnuta i ne prenose se.

Softver i sadržaj zajedničkog dobra ne mogu se relicencirati pod restriktivnijim uslovima; dopuštena je samo zamena licencom ekvivalentnog copyleft, odnosno share-alike režima.

Brend sistema — naziv „KOLO“, logotip, znak i domeni — nije deo zajedničkog dobra i pod isključivom je kontrolom Fondacije.

Član 8

Doprinosi softveru prihvataju se pod uslovima Developer Certificate of Origin (DCO), kojim doprinosilac potvrđuje pravo da doprinese kod pod licencom zajedničkog dobra.

Doprinosi sadržaju prihvataju se uz prihvatanje licence zajedničkog dobra.

Doprinosi pripadaju zajedničkom dobru.

Član 9

KOLO Fondacija je pravni instrument sistema i čuvar zajedničkog dobra. Fondacija nije vlasnik sistema ni zajedničkog dobra.

Fondacija obezbeđuje i održava infrastrukturu, prima dinarske donacije, finansira troškove i programe sistema i zastupa sistem u pravnom prometu.

Fondacija ne stiče POEN ni ZRNO i ne učestvuje u obračunskom okviru sistema. Odnos Fondacije sa sistemom je isključivo u dinarskim sredstvima.

Unutrašnja organizacija, organi, mandati i način odlučivanja Fondacije uređeni su Statutom.

Član 10

KOLO Protokol je tehnički mehanizam zajedničkog dobra. Protokol vodi evidenciju, izračunava obračunski koeficijent i primenjuje pravila sistema.

Sve operacije Protokola su determinističke i algoritamske, bez diskrecije. Protokol ne može da postupa van pravila sistema.

Protokol nema pravni subjektivitet. Protokol ne zaključuje ugovore, ne drži račune, ne stupa u pravne odnose sa korisnicima i nije rukovalac podataka o ličnosti.

Pravila po kojima Protokol postupa utvrđuju se u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 11

KOLO Zajednicu čine svi korisnici sistema kao kolektivni čuvari zajedničkog dobra.

Zajednica nije pravno lice, nema organe ni predstavnike i kao celina ne donosi odluke.

Učešće korisnika u upravljanju sistemom ostvaruje se kroz Gornje Kolo, u skladu sa ovim pravilnikom.

III — POEN i evidencija doprinosa

Član 12

POEN je način na koji sistem beleži ko je koliko doprineo i ko je koliko primio. Svaki doprinos, svaka donacija, svaka razmena dobara ili usluga između korisnika — sve se evidentira u POEN-ima. POEN nije novac i ne može se pretvoriti u novac; on je interni zapis u sistemu.

Ova glava uređuje kako POEN nastaje, kako funkcioniše evidencija, šta znači da je sistem u ravnoteži (zero-sum) i na koje načine se doprinos evidentira.

Član 13

POEN je interna obračunska jedinica sistema kojom se evidentira doprinos i drugi oblici učešća u zajedničkom dobru. POEN služi da korisnici znaju koliko su doprineli i koliko su razmenili u sistemu; najbliža analogija je zapis u matičnoj knjizi — beleži činjenicu, ali sam po sebi nije sredstvo koje se može potrošiti van sistema.

Nove zapise POEN-a upisuje isključivo Protokol kroz kanale evidentiranja doprinosa.

POEN nema nosioca; postoji isključivo kao zapis u evidenciji Protokola. Iznosi POEN-a izražavaju se celim brojevima. POEN ne predstavlja novac, valutu, elektronski novac, platno sredstvo, digitalnu imovinu, finansijski instrument ni hartiju od vrednosti. POEN se ne može konvertovati u sredstvo sa vrednošću van sistema.

Član 14

Zbir svih zapisa POEN-a u sistemu, uključujući zapis Protokola, u svakom trenutku iznosi nula. Ovo svojstvo obezbeđuje da se POEN-i ne mogu stvoriti bez protivzapisa — svaki evidentiran doprinos ima tačan protivzapis u evidenciji Protokola.

Protokol vodi zapis koji je u svakom trenutku negativan i predstavlja protivzapis svih POEN-a evidentiranih kod korisnika i organizacionih jedinica.

Nijedan korisnik niti kolektivni oblik ne može imati negativan zapis POEN-a.

Razmena dobara i usluga redistribuira postojeće POEN-e i ne menja njihov ukupan broj u sistemu. Ukupan broj POEN-a menja se isključivo upisom novih zapisa kroz kanale evidentiranja doprinosa.

Član 15

Nove zapise POEN-a Protokol upisuje kroz sledeće kanale evidentiranja doprinosa:

1. operativni doprinos;

2. verifikacija drugih korisnika u lancu jemstva;

3. finansijski doprinos;

4. pokroviteljstvo;

5. rast kolektivnih oblika;

6. socijalni programi;

7. osnivački doprinos.

Kanali pod tačkama 1, 3, 4 i 7 uređeni su Glavom VI ovog pravilnika. Kanal pod tačkom 2 uređen je Pravilnikom o dokazu stvarnosti. Kanali pod tačkama 5 i 6 uređeni su Glavom VIII kao moduli sistema. Parametri evidentiranja, uslovi i ograničenja za svaki kanal utvrđuju se posebnim pravilnicima, naročito Pravilnikom o operativnom doprinosu, Pravilnikom o dokazu stvarnosti, Pravilnikom o donacijama, Pravilnikom o pokroviteljstvu, Pravilnikom o kolektivnim oblicima, pravilnicima Programa Podrške i Pravilnikom o osnivačkom doprinosu.

Finansijski doprinos ostvaruje se u dinarima. Pokroviteljstvo se ostvaruje doniranjem novca, robe ili usluga. Dinarska sredstva ulaze u Fondaciju i ne ulaze u obračunski okvir sistema. Po prijemu donacije ili pokroviteljskog doprinosa, Protokol u zapisu odgovarajućeg korisnika evidentira doprinos u POEN-ima, prema parametrima evidentiranja utvrđenim posebnim pravilnikom. Evidentiranje POEN-a je automatski akt Protokola i ne zasniva ugovorni odnos između donatora i Fondacije.

Član 16

Korisnici unutar sistema razmenjuju dobra i usluge. Svaku razmenu Protokol evidentira ažuriranjem evidencije POEN-a: zapis korisnika koji daje dobro ili uslugu uvećava se, a zapis korisnika koji prima umanjuje se za isti iznos.

Razmena redistribuira postojeće POEN-e među korisnicima i ne uvećava njihov ukupan broj u sistemu. Protokol ažurira evidenciju kada korisnici sprovedu razmenu.

Razmena nije platna transakcija. Ažuriranje evidencije POEN-a nije prenos monetarne vrednosti i ne predstavlja plaćanje u smislu propisa o platnim uslugama.

Za ispunjenje, kvalitet, odgovornost i rizik u razmeni odgovaraju korisnici koji u njoj učestvuju, prema opštim pravilima obligacionog prava. Fondacija i Protokol ne posreduju u razmeni i ne odgovaraju za ispunjenje obaveza korisnika.

Svi korisnici mogu da razmenjuju dobra i usluge i da iniciraju ažuriranje evidencije POEN-a u korist drugog korisnika (uz razmenu ili bez protivusluge). Pregled oglasa u platformskom prostoru za oglašavanje — sadržaj ponude ili zahteva, cena, lokacija i pseudonim oglašivača — javan je i dostupan svim posetiocima radi pristupačnosti razmene. Postavljanje oglasa, pristup kontakt podacima oglašivača i komunikacija povodom oglasa dostupni su isključivo verifikovanim korisnicima. Pseudonim oglašivača u prostoru za oglašavanje ne povezuje se, za neprijavljena i neverifikovana lica, sa evidencijom doprinosa, stanjem računa ni profilom korisnika. Pravila platformskog prostora za oglašavanje uređuju se Uslovima korišćenja.

IV — ZRNO i obračunski okvir

Član 17

ZRNO je drugi zapis koji sistem vodi o korisniku. Dok POEN beleži doprinos, ZRNO beleži položaj — meru trajnijeg učešća korisnika u zajedničkom dobru, na osnovu koje on stiče glas u odlučivanju o pravilima sistema. Obračunski koeficijent je brojčani odnos koji povezuje POEN i ZRNO.

Ova glava uređuje šta je ZRNO, kako se upisuje i otpisuje, koja stanja ima, zašto se ne može preneti, te kako se izračunava obračunski koeficijent i šta je obračunski period.

Član 18

ZRNO je interna obračunska jedinica sistema kojom se u evidenciji Protokola evidentira položaj korisnika u zajedničkom dobru. Položaj proizlazi iz doprinosa korisnika i daje mu glas u odlučivanju o pravilima sistema. ZRNO ne predstavlja udeo, akciju, hartiju od vrednosti, jedinicu kolektivnog investiranja, investicioni ugovor ni digitalnu imovinu, i ne nosi dividendu, kamatu, prinos ni pravo na likvidacioni ostatak.

Ukupan broj ZRNA iznosi 1.000.000 i ne može se ni povećati ni smanjiti.

U svakom trenutku jedan deo ZRNA je upisan kod korisnika, a drugi deo je raspoloživ za upis u Protokolu; zbir upisanih i raspoloživih ZRNA uvek je jednak ukupnom broju.

ZRNO upisuje i otpisuje isključivo Protokol, na zahtev korisnika i prema pravilima sistema. Upravljačka funkcija — pravo glasa u Gornjem Kolu — proizlazi iz upisanog i aktiviranog ZRNA; ZRNO samo po sebi nije pravo glasa, nego evidencija položaja iz koje to pravo proizlazi.

Član 19

Verifikovani korisnik upisuje ZRNO kada ispuni uslove utvrđene pravilima sistema. Upisom ZRNA korisnik postaje nosilac ZRNA.

Upis ZRNA pretpostavlja minimum od 20.000 evidentiranih POEN-a u zapisu korisnika. Korisnik u jednom obračunskom periodu može na upis ZRNA utrošiti najviše 1% svojih evidentiranih POEN-a.

Upis ZRNA inicira korisnik. Protokol proverava ispunjenost uslova i izvršava upis ako su uslovi ispunjeni. Upis nije diskreciona odluka i nijedan akter sistema ga ne odobrava niti odbija.

Pri upisu ZRNA Protokol umanjuje evidentirane POEN-e korisnika prema obračunskom koeficijentu koji važi za tekući obračunski period.

Član 20

Upisano ZRNO ima dva stanja: slobodno i aktivno.

Slobodno ZRNO je upisano ZRNO bez upravljačke funkcije. Nosilac slobodnog ZRNA može da ga aktivira ili da ga otpiše.

Aktivno ZRNO je ZRNO koje je nosilac aktivirao radi učešća u upravljanju; aktivno ZRNO daje pravo glasa u Gornjem Kolu. Aktivno ZRNO ne može se otpisati dok ga nosilac ne vrati u slobodno stanje.

Prelazi između stanja ZRNA i njihovo dejstvo nastupaju na kraju obračunskog perioda.

Član 21

Nosilac ZRNA može da otpiše slobodno ZRNO — da ga vrati u Protokol.

Pri otpisu Protokol evidentira POEN-e nosiocu prema obračunskom koeficijentu koji važi za tekući obračunski period.

Aktivno ZRNO ne može se otpisati. Nosilac koji želi da otpiše aktivno ZRNO mora prvo da ga vrati u slobodno stanje.

Korisnik čije je ZRNO u celosti otpisano ponovo ima status verifikovanog korisnika.

Razlika između obračunskog koeficijenta u trenutku upisa i u trenutku otpisa nije prinos. Ona je aritmetička posledica promene stanja evidencije celog sistema; nijedan akter je ne isplaćuje niti garantuje. POEN-i evidentirani otpisom imaju isti status kao svi drugi POEN-i.

Član 22

ZRNO se ne može preneti drugom korisniku.

ZRNO je vezano za korisnika čija je stvarnost potvrđena kroz lanac jemstva.

Za ZRNO ne postoji tržište, ne postoji cena ZRNA i ne postoji mogućnost trgovanja njime.

Član 23

Obračunski koeficijent je brojčani odnos ukupnog broja evidentiranih POEN-a i broja ZRNA raspoloživih za upis u Protokolu. Obračunski koeficijent pokazuje koliko je POEN-a potrebno da se upiše jedno ZRNO u datom obračunskom periodu.

Obračunski koeficijent izračunava Protokol, automatski i bez diskrecije.

Obračunski koeficijent menja se sa aktivnošću u sistemu: upis novih zapisa POEN-a i upis i otpis ZRNA pomeraju koeficijent. Razmena dobara i usluga između korisnika ne menja koeficijent.

Obračunski koeficijent je administrativna veličina. Nije cena, nije kurs i nije indeks performansi; ne izražava vrednost ZRNA ni POEN-a izvan sistema.

Član 24

Obračunski period je vremenski interval na čijem kraju Protokol izračunava obračunski koeficijent.

Na kraju obračunskog perioda primenjuju se pravila upisa i otpisa ZRNA i nastupaju prelazi između stanja ZRNA.

Obračunski period traje dvadeset četiri časa, od ponoći do ponoći.

Član 25

Nosilac ZRNA ima poziciju u obračunskom sistemu koji se menja sa obračunskim koeficijentom, kao i pravo učešća u upravljanju sistemom kroz Gornje Kolo.

Promena pozicije nosioca ZRNA nastaje isključivo kao posledica aktivnosti u sistemu i promene obračunskog koeficijenta. Ta promena nije prinos, nije zagarantovana i nijedan akter je ne isplaćuje.

Korist od pozicije nosilac ZRNA ostvaruje isključivo unutar sistema. ZRNO i POEN nemaju vrednost van sistema i ne mogu se konvertovati u novac.

Nosilac ZRNA koji ne učestvuje aktivno u sistemu zadržava evidentiran položaj; eventualna promena tog položaja posledica je aktivnosti drugih korisnika u sistemu, a ne radnja sistema usmerena ka pojedincu.

V — Statusi korisnika, dokaz stvarnosti i prestanak statusa

Član 26

Da bi korisnik mogao da razmenjuje, da mu se evidentira doprinos ili da upravlja sistemom, sistem mora znati da je reč o stvarnoj i jedinstvenoj osobi. Ova glava uređuje statuse koje korisnik može imati, način na koji se potvrđuje da je korisnik stvarna osoba, i šta se dešava kada korisnik prestane da bude deo sistema.

Operativni elementi dokaza stvarnosti i mehanika prestanka statusa uređuju se posebnim pravilnikom.

Član 27

Korisnik u KOLO sistemu može imati jedan od tri statusa: neverifikovani korisnik, verifikovani korisnik i nosilac ZRNA.

Korisnik prelazi iz jednog statusa u drugi kada ispuni uslove utvrđene pravilima sistema.

Status određuje obim prava i mogućnosti korisnika u sistemu.

Član 28

Neverifikovani korisnik je lice registrovano na platformi čija stvarnost nije potvrđena kroz lanac jemstva.

Neverifikovani korisnik ima pravo pregleda javnog sadržaja sistema, uključujući pregled oglasa u platformskom prostoru za oglašavanje. Može da razmenjuje dobra i usluge van platformskog prostora za oglašavanje i da učestvuje u ažuriranju evidencije POEN-a — kao davalac ili primalac (uz razmenu ili bez protivusluge). Neverifikovani korisnik ne može da postavlja oglase, da pristupa kontakt podacima oglašivača niti da komunicira putem Platforme, osim predstavljanjem na tabli zahteva za jemstvo. Neverifikovanom korisniku se ne može evidentirati doprinos u POEN-ima niti može upisati ZRNO.

Član 29

Verifikovani korisnik je lice čija je stvarnost potvrđena kroz lanac jemstva u skladu sa pravilima o dokazu stvarnosti.

Verifikovani korisnik može da razmenjuje dobra i usluge, da mu se evidentira doprinos u POEN-ima, da učestvuje u kolektivnim oblicima i socijalnim programima, i da potvrđuje stvarnost drugih korisnika u lancu jemstva.

Verifikovani korisnik upisuje ZRNO kada ispuni uslove za upis i time postaje nosilac ZRNA.

Član 30

Nosilac ZRNA je verifikovani korisnik kome je u Protokolu upisano ZRNO.

Nosilac ZRNA ima sva prava verifikovanog korisnika. Pored toga, aktiviranjem ZRNA učestvuje u upravljanju sistemom kroz Gornje Kolo i ima položaj u obračunskom sistemu, te trajni kapacitet da potvrđuje stvarnost drugih korisnika.

Nosilac ZRNA čije je ZRNO u celosti otpisano ponovo ima status verifikovanog korisnika.

Član 31

Dokaz stvarnosti je model verifikacije korisnika zasnovan na ličnom poznavanju. Njime se potvrđuje da je korisnik stvarna osoba, da je jedinstven — jedna osoba jedan korisnik — i da je u kontinuitetu ista osoba.

Dokaz stvarnosti ne zahteva prikupljanje ličnih dokumenata ni jedinstvenog matičnog broja građana. U sistemu ne postoji centralizovana evidencija koja povezuje pseudonim korisnika sa njegovim identitetom.

Verifikacija stvarnosti je obrada podataka o ličnosti. Pravni osnov te obrade je izvršenje ugovornog odnosa između korisnika i Fondacije.

Član 32

Stvarnost korisnika potvrđuje se kroz lanac jemstva: verifikovani korisnici potvrđuju stvarnost novih korisnika na osnovu neposrednog poznavanja. Svaki novi korisnik ulazi u sistem jer ga neko ko je već verifikovan poznaje i potvrđuje da postoji.

Svaki korisnik ima indeks stvarnosti — numeričku vrednost koja izražava stepen potvrđenosti korisnika. Indeks stvarnosti određuje obim pristupa funkcijama sistema i kapacitet korisnika da potvrđuje stvarnost drugih.

Skup potvrda u lancu jemstva čini graf verifikacija. Graf verifikacija je evidencija podataka o ličnosti; vodi se na infrastrukturi na kojoj radi Protokol, uz minimizaciju podataka.

Platforma može da obezbedi mehanizam kroz koji neverifikovani korisnik može da se predstavi mreži postojećih verifikovanih korisnika radi uspostavljanja kontakta neophodnog za sprovođenje verifikacije. Postojanje tog mehanizma ne menja prirodu, postupak ni uslove verifikacije utvrđene ovim pravilnikom i Pravilnikom o dokazu stvarnosti. Pravila objavljivanja, sadržaja i obrade podataka u okviru tog mehanizma utvrđuju se Uslovima korišćenja i Politikom privatnosti.

Pravila izračunavanja indeksa stvarnosti, pravila širenja mreže jemstva i mere protiv zloupotrebe lanca jemstva utvrđuju se posebnim pravilnikom.

Član 33

Status korisnika prestaje istupanjem, isključenjem ili smrću.

Istupanje je dobrovoljni prestanak statusa, na osnovu elektronske izjave korisnika, bez otkaznog roka.

Isključenje je prestanak statusa odlukom Fondacije, zbog teže povrede pravila sistema.

Pristup korisnika funkcijama sistema može biti privremeno ograničen suspenzijom; za vreme suspenzije korisnik zadržava status, ali ne može da koristi funkcije na koje se suspenzija odnosi.

Razlozi, postupak i mehanika svakog modaliteta prestanka statusa i suspenzije uređuju se Uslovima korišćenja.

Član 34

Prestankom statusa aktivno ZRNO korisnika prelazi u slobodno stanje, a potom se svo slobodno ZRNO otpisuje i vraća u raspoloživa ZRNA u Protokolu. Otpis ZRNA pri prestanku statusa ne pokreće evidentiranje POEN-a prema obračunskom koeficijentu.

Zapisi POEN-a korisnika poništavaju se, a odgovarajući protivzapis Protokola umanjuje se za isti iznos. Zero-sum invarijanta ostaje očuvana.

Poništavanje zapisa POEN-a i vraćanje ZRNA u raspoložive menja obračunski koeficijent na oba nivoa — smanjuje se brojilac (ukupni evidentirani POEN-i) i povećava imenilac (raspoloživa ZRNA).

Korisniku se ne isplaćuje novčana naknada.

Prestankom statusa pokreće se anonimizacija podataka korisnika: brišu se elektronska adresa i dobrovoljno dostavljeni podaci, anonimizuju se veze korisnika u grafu verifikacija, a numerička istorija zadržava se pod identifikatorom koji više ne omogućava identifikaciju. Tako anonimizovani zapisi prestaju da budu podaci o ličnosti.

Zapisi POEN-a i ZRNA ne nasleđuju se kao imovinska prava. Postupanje sa evidencijom u slučaju smrti korisnika bliže se uređuje Uslovima korišćenja.

VI — Doprinos zajedničkom dobru

Član 35

Zajedničko dobro ne nastaje samo od sebe — nastaje doprinosom. Pored razmene dobara i usluga između korisnika, koja redistribuira postojeće POEN-e, sistem evidentira nove POEN-e kroz kanale utvrđene članom 15 ovog pravilnika. Ova glava razrađuje četiri od tih kanala — operativni doprinos, donacije, pokroviteljstvo i osnivački doprinos. Verifikacija drugih korisnika kao oblik doprinosa uređena je Pravilnikom o dokazu stvarnosti. Kanali rasta kolektivnih oblika i socijalnih programa uređeni su u Glavi VIII kao moduli sistema.

Parametri evidentiranja, postupci i ograničenja utvrđuju se posebnim pravilnicima.

Član 36

Operativni doprinos je aktivnost van platforme čiji se doprinos evidentira u POEN-ima nakon verifikacije izvršenja.

Fondacija, Gornje Kolo ili nosioci ZRNA objavljuju zadatak koji treba da bude obavljen za zajedničko dobro. Korisnik se dobrovoljno prijavljuje za izvršenje zadatka. Nakon izvršenja, nosioci ZRNA verifikuju izvršenje pre evidencije doprinosa. U Fazi 1, dok u sistemu nema nosilaca ZRNA, funkciju verifikacije vrše članovi Upravnog odbora Fondacije. Sve prijave su javno vidljive svim korisnicima sistema.

Operativni doprinos može da obuhvata širok spektar aktivnosti — od organizovanja lokalnog događaja, preko tehničkog rada na infrastrukturi, do promocije sistema u zajednici.

Operativni doprinos ne uspostavlja radni odnos u smislu člana 5 Zakona o radu — ne postoji subordinacija, lična obaveza rada ni naknada.

Procedura prijave, izvršenja i verifikacije operativnog doprinosa utvrđuje se posebnim pravilnikom.

Član 37

Osnivački doprinos je rad obavljen pre otvaranja platforme — projektovanje sistema, izrada protokola i pravna i organizaciona priprema — čiji se doprinos naknadno evidentira u POEN-ima.

Osnivački doprinos je po svojoj prirodi operativni doprinos obavljen pre nego što je sistem postojao. Protokol taj doprinos evidentira naknadno kroz poseban kanal.

Evidentiranje osnivačkog doprinosa je postupno, u koracima fiksnog iznosa, vezano za kumulativni rast ukupnog broja POEN-a.

Osnivački doprinos je ograničen. Kada Protokol evidentira pun iznos do unapred utvrđene gornje granice, kanal se trajno zatvara.

POEN-i evidentirani kroz ovaj kanal beleže se u zapisima osnivača — fizičkih lica koja su obavila rad pre otvaranja platforme — i imaju isti status kao svi drugi POEN-i. Osnivački doprinos je zaseban kanal evidentiranja i ne dodiruje limit operativnog doprinosa.

Gornja granica osnivačkog doprinosa, iznos i raspored koraka evidentiranja i tačka na kojoj se kanal zatvara utvrđuju se posebnim pravilnikom.

Član 38

Finansijski doprinos je dinarski priliv u Fondaciju po osnovu donacija fizičkih lica i pokroviteljstva pravnih lica i preduzetnika.

Oba oblika počivaju na istom principu: nepovratna donacija Fondaciji čiji se doprinos evidentira u POEN-ima kao automatski akt Protokola. Dinarska sredstva ulaze u Fondaciju i ne ulaze u obračunski okvir sistema.

Kada dinarski prilivi premaše operativne troškove Fondacije, višak se usmerava u programe sistema. Pravila raspoređivanja viška utvrđuju osnivač i Fondacija u Fazi 1, a Gornje Kolo u Fazi 2.

Član 39

Donacija fizičkog lica je dinarski priliv u Fondaciju po osnovu ugovora o donaciji.

Po prijemu donacije, Protokol evidentira doprinos u zapisu donatora u POEN-ima, prema parametrima evidentiranja utvrđenim posebnim pravilnikom. Evidentiranje POEN-a je automatski akt Protokola i ne zasniva ugovorni odnos između donatora i Fondacije u pogledu POEN-a.

Fondacija izdaje potvrdu o donaciji na zahtev donatora, u skladu sa zakonom. Poreski tretman donacije zavisi od statusa donatora, registrovanog statusa Fondacije i važećih poreskih propisa u trenutku donacije.

Parametri evidentiranja donacija, uključujući koeficijent evidencije donacija i nivoe donacija, utvrđuju se posebnim pravilnikom.

Član 40

Pokrovitelj je pravno lice ili preduzetnik koje doniranjem novca, robe ili usluga podržava rad Fondacije. Pokrovitelj nije korisnik sistema i ne prima POEN ni ZRNO.

Doprinos pokroviteljstva evidentira se u zapisu fizičkog lica koje je verifikovani korisnik sistema — vlasnika pravnog lica, odnosno samog preduzetnika.

Odnos između Fondacije i pokrovitelja uređuje se ugovorom o donaciji. Svaka donacija se evidentira u trenutku prijema. Fondacija vodi evidenciju o vezi između pokrovitelja i korisnika kome se evidentira doprinos. Postupak identifikacije stvarnog vlasnika i pravila u slučajevima višestrukog i indirektnog vlasništva utvrđuju se posebnim pravilnikom.

VII — Upravljanje sistemom

Član 41

Svaki sistem ima pravila i neko ta pravila mora da postavi, menja i obezbeđuje njihovu primenu.

KOLO sistem rešava ovo pitanje progresivnom decentralizacijom — strukturiranom putanjom od centralizovanog ka decentralizovanom upravljanju sa merljivim uslovima prelaza. Upravljanje počinje kod osnivača i Fondacije i progresivno se prenosi na Zajednicu kroz Gornje Kolo.

Ova glava uređuje dve faze upravljanja, uslove prelaza iz jedne u drugu, sastav i način odlučivanja Gornjeg Kola, mehanizam delegiranja glasova, zaštitni veto Fondacije i ograničenja upravljačke moći. Postupci glasanja i operativna pravila rada Gornjeg Kola utvrđuju se Pravilnikom o Gornjem Kolu.

Član 42

Upravljanje sistemom odvija se u dve faze.

U Fazi 1, pravila Protokola postavlja osnivač u saradnji sa Fondacijom. Faza 1 traje do trenutka kada ukupan broj POEN-a evidentiranih u sistemu dostigne 1.000.000.

U Fazi 2, Gornje Kolo postaje upravno telo sistema. Fondacija zadržava servisnu i izvršnu ulogu.

Prelaz iz Faze 1 u Fazu 2 nastupa automatski po dostizanju praga i ne zahteva posebnu odluku.

Član 43

U Fazi 1 osnivač ima diskreciju da menja pravila sistema i prilagođava parametre na osnovu prvih iskustava.

Diskrecija osnivača nije neograničena. Osnivač ne može da izmeni četiri principa, ne može da promeni licence pod kojima je zajedničko dobro objavljeno i ne može da prisvoji zajedničko dobro.

Ograničenja diskrecije osnivača ugrađena su u ovaj pravilnik kao normativni akt Fondacije i istovremeno u tehničku arhitekturu sistema.

Član 44

Prag prelaza iz Faze 1 u Fazu 2 iznosi 1.000.000 evidentiranih POEN-a u sistemu.

Dostizanje praga istovremeno aktivira mogućnost upisa ZRNA i uspostavlja Gornje Kolo.

U obračunskoj logici, prag od milion evidentiranih POEN-a odgovara stanju zapisa Protokola od −1.000.000.

Član 45

Gornje Kolo je upravno telo sistema koje čine svi nosioci ZRNA.

Gornje Kolo nastaje automatski sa aktivacijom ZRNA — čim prvi korisnici upišu ZRNO po pravilima sistema, oni čine Gornje Kolo.

Gornje Kolo odlučuje o pravilima Protokola, o aktiviranju i deaktiviranju modula i o svim pitanjima koja utiču na zajedničko dobro, osim pitanja koja su izuzeta iz njegove nadležnosti u skladu sa ovim pravilnikom.

Gornje Kolo nije pravno lice.

Član 46

Gornje Kolo donosi odluke kvadratnim glasanjem — mehanizmom u kome je glasačka moć jednaka celobrojnoj vrednosti kvadratnog korena iz broja aktivnih ZRNA korisnika, zaokruženoj naniže.

Slobodno ZRNO ne daje glasačku moć. Nosilac koji želi da glasa mora da aktivira ZRNO, čime odustaje od mogućnosti otpisa dok ga ne vrati u slobodno stanje.

ZRNO se ne troši glasanjem. Glasačka moć proizlazi iz evidentiranog ZRNA, ne iz broja POEN-a i ne iz dinarskih donacija.

Vrste odluka, pragovi za donošenje odluka, kvorum i postupak glasanja utvrđuju se Pravilnikom o Gornjem Kolu.

Član 47

Nosioci ZRNA koji ne žele ili ne mogu da učestvuju u glasanju mogu da delegiraju svoje glasove drugom nosiocu ZRNA.

Delegiranje je opšte — delegat glasa u ime delegatora na sva pitanja dok delegiranje traje.

Delegirani glasovi sabiraju se sa sopstvenim glasovima delegata.

Pravila delegiranja, uključujući efekte opoziva i ograničenja delegiranja, utvrđuju se Pravilnikom o Gornjem Kolu.

Član 48

Fondacija ima pravo da odbije izvršenje odluke Gornjeg Kola koja bi ugrozila operativnu i finansijsku održivost Fondacije pre nego što ona dostigne finansijsku samostalnost — naročito odluke o trošenju dinarskih sredstava (uključujući kolektivne nabavke) koje bi narušile sposobnost Fondacije da pokriva osnovne troškove i održava infrastrukturu sistema.

Zaštitni veto nije diskrecion. Fondacija mora da obrazloži svaki veto pozivanjem na konkretnu pretnju održivosti Fondacije. Veto bez obrazloženja je zloupotreba koja podleže odgovornosti u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 49

Zaštitni veto se gasi trajno i jednosmerno kada finansijska sredstva Fondacije dostignu prag finansijske samostalnosti utvrđen posebnim pravilnikom.

Gašenje veta je nepovratno.

Gašenje veta ne ukida zakonske obaveze Upravnog odbora.

Član 50

Gornje Kolo nema neograničenu moć. Tri ograničenja su ugrađena u sistem.

Prvo ograničenje su četiri principa. Nijedna odluka Gornjeg Kola ne može da ukine nekonvertibilnost, da uvede imovinsko pravo nad zapisima, da učini donacije povratnim ili da napusti princip minimizacije podataka.

Drugo ograničenje je zaštitni veto Fondacije dok je na snazi, i zakonske obaveze Upravnog odbora nakon gašenja veta.

Treće ograničenje su licence zajedničkog dobra. Gornje Kolo ne može da zameni AGPL-3.0 i CC BY-SA 4.0 restriktivnijim licencama.

Član 51

U Fazi 2 Fondacija zadržava servisnu ulogu — obezbeđuje i održava infrastrukturu, zastupa sistem u pravnom prometu i primenjuje odluke Gornjeg Kola. Uloga Fondacije je izvršna, ne upravljačka, uz zadržavanje zakonskih odgovornosti Upravnog odbora.

U pogledu raspoređivanja dinarskih sredstava, Gornje Kolo upućuje preporuke Upravnom odboru Fondacije. Upravni odbor razmatra preporuke i primenjuje ih u okviru svojih zakonskih ovlašćenja po Zakonu o zadužbinama i fondacijama, sa obavezom obrazloženog odgovora na svaku preporuku.

Član 52

U slučaju prestanka Fondacije, zajedničko dobro ne prestaje da postoji. Softver i sadržaj ostaju dostupni po uslovima licenci.

Evidencija i infrastruktura se prenose na pravnog sledbenika koji prihvata principe sistema i obaveze čuvara zajedničkog dobra.

Pravila prenosa utvrđuju se Statutom i posebnim aktom Fondacije.

VIII — Moduli sistema

Član 53

KOLO sistem razdvaja osnovni sistem od modula. Osnova čini minimalan skup elemenata bez kojih sistem ne postoji. Moduli su proširenja koja dodaju funkcionalnost osnovi i koja se aktiviraju prema sopstvenim preduslovima.

Ova glava uređuje module na nivou okvira — operativna pravila svakog modula utvrđuju se posebnim pravilnicima.

Među modulima razlikuju se kolektivni oblici — Krug i Zadruga — kao organizacione jedinice koje povezuju korisnike u trajnije strukture, i ostali moduli koji uređuju posebne režime učešća.

Član 54

Modul je proširenje koje dodaje funkcionalnost osnovnom sistemu.

Redosled aktiviranja modula zavisi od potreba Zajednice i nije unapred utvrđen.

Novi moduli mogu se dodavati odlukom Fondacije u Fazi 1, odnosno Gornjeg Kola u Fazi 2, pod uslovom da ne narušavaju principe sistema.

Član 55

Krug je kolektivni oblik zasnovan na zajedničkom interesu ili delatnosti.

Krugovi nastaju udruživanjem korisnika. Postojeća udruženja i zadruge registrovane po važećim zakonima mogu da prenesu svoju strukturu u krug koji preslikava njihov sastav i organizaciju.

Krugovi imaju podsticajnu funkciju kroz mehanizam rasta — Protokol evidentira nove POEN-e u skladu sa brojem članova kruga i dostizanjem definisanih pragova. POEN-i nastali ovim mehanizmom evidentiraju se u zapisu kruga kao organizacione jedinice.

Krug nema pravni subjektivitet. Udruženje ili zadruga koja formira krug zadržava svoj pravni subjektivitet nezavisno od kruga.

Pravila osnivanja, funkcionisanja i gašenja krugova utvrđuju se posebnim pravilnikom.

Član 56

Zadruga je kolektivni oblik zasnovan na teritorijalnom principu, registrovan po Zakonu o zadrugama, sa punim pravnim subjektivitetom.

Zadruga unutar sistema ima dve funkcije. Prva je lokalna koordinacija — struktura kroz koju se odvija razmena, komunikacija i organizacija aktivnosti na teritoriji koju pokriva. Druga je mehanizam rasta — dostizanje pragova broja korisnika evidentira se u POEN-ima u zapisu zadruge, po istom mehanizmu kao kod Krugova.

Odnos između Fondacije i zadruge regulisan je ugovorom o saradnji, pri čemu zadruga zadržava punu autonomiju kao nezavisno pravno lice. Zadruga ne postaje vlasnik nijednog dela zajedničkog dobra.

Zadruga kao pravno lice registrovano po Zakonu o zadrugama ima sopstvene pravne obaveze — vođenje poslovnih knjiga, godišnje izveštavanje i poštovanje zadružnih principa. Pravila saradnje između Fondacije i zadruga utvrđuju se posebnim pravilnikom.

Član 57

Socijalni programi su mehanizam automatske evidencije POEN-a za grupe korisnika čije strukturno učešće u zajedničkom dobru Protokol prepoznaje iako se ne ispoljava kroz pojedinačne aktivnosti.

Automatsko evidentiranje novih POEN-a za kvalifikovane grupe ima redistribucioni efekat: novi zapisi uvećavaju ukupan broj evidentiranih POEN-a u sistemu, čime menjaju obračunski koeficijent za sve korisnike. Ovaj efekat je namerna dizajnerska odluka — sistem prepoznaje da učešće koje je po svojoj prirodi kontinuirano i difuzno ne može da se evidentira kroz pojedinačne aktivnosti.

Početne kvalifikovane grupe su majke (primarni staratelji), stariji korisnici, korisnici u režimu posebne brige i korisnici u školovanju. Nove grupe se mogu dodavati odlukom Fondacije u Fazi 1, odnosno Gornjeg Kola u Fazi 2.

Korisnik koji pripada kvalifikovanoj grupi verifikuje podatke koji potvrđuju taj status. Nakon verifikacije, Protokol automatski upisuje nove zapise POEN-a za tog korisnika bez potrebe za konkretnom aktivnošću.

Automatska evidencija u socijalnim programima nije socijalna pomoć ni naknada — to je automatska evidencija u POEN-ima koja korisnicima omogućava ravnopravnije učešće u sistemu.

Socijalni programi zahtevaju verifikaciju posebnih kategorija ličnih podataka u smislu Zakona o zaštiti podataka o ličnosti. Pravni osnov obrade tih podataka je izričit pristanak korisnika koji učestvuje u socijalnom programu. Pristanak se može povući u svakom trenutku, sa posledicom prestanka automatskog evidentiranja POEN-a.

Kvalifikovane grupe, uslovi verifikacije statusa i parametri evidencije utvrđuju se posebnim pravilnikom. Aktiviranje ovog modula zahteva ažuriranje procene uticaja na zaštitu podataka.

Član 58

Ovaj modul definiše poseban režim prava, ograničenja i zaštite za maloletne korisnike sistema, sa dodatnim ograničenjima za lica mlađa od petnaest godina u skladu sa članom 16 Zakona o zaštiti podataka o ličnosti.

Maloletni korisnik ne može samostalno da pristupi sistemu — pristup zahteva saglasnost roditelja ili zakonskog zastupnika.

Maloletni korisnik ima ograničen obim aktivnosti u sistemu. Maloletni korisnik ne može da upiše ZRNO niti da učestvuje u upravljanju kroz Gornje Kolo do navršenih osamnaest godina.

Obrada podataka maloletnih lica podleže pojačanim zahtevima. Saglasnost roditelja ili zakonskog zastupnika je pravni preduslov za obradu.

Pravila pristupa, obim dozvoljenih aktivnosti, ograničenja razmene i mere zaštite maloletnih korisnika utvrđuju se posebnim pravilnikom. Aktiviranje ovog modula zahteva ažuriranje procene uticaja na zaštitu podataka.

Član 59

Internacionalizacija je infrastrukturno širenje sistema na nove regije. Sistem proširuje svoju infrastrukturu, evidenciju i pravila na nove teritorije, zadržavajući jedinstven Protokol i jedinstvenu evidenciju zajedničkog dobra.

Širenje na nove regije zahteva prilagodbe u više dimenzija: pravni okvir ciljne jurisdikcije, jezička lokalizacija platforme, uspostavljanje lokalnog lanca jemstva i eventualno formiranje lokalnih zadruga.

Preduslov za aktiviranje ovog modula je stabilan sistem sa aktivnim Gornjim Kolom, dovoljno iskustva sa funkcionisanjem sistema u osnovnoj regiji i pravna analiza za ciljne jurisdikcije. Odluku o širenju donosi Gornje Kolo.

Širenje na teritoriju Evropske unije zahteva punu usklađenost sa Opštom uredbom o zaštiti podataka. Širenje na druge jurisdikcije zahteva analizu lokalnih propisa o zaštiti podataka, digitalnoj imovini, fondacijama i zadrugama.

IX — Transparentnost i zaštita podataka o ličnosti

Član 60

KOLO sistem po svojoj prirodi obrađuje lične podatke — graf verifikacija, evidenciju doprinosa, podatke o donacijama i, u kontekstu pojedinih modula, posebne kategorije podataka. Istovremeno, sistem počiva na principu minimizacije podataka kao jednom od četiri principa.

Ova glava uređuje kako sistem pristupa zaštiti podataka: dve dizajnerske odluke koje oblikuju arhitekturu zaštite, pravni osnov obrade i položaj Fondacije kao rukovaoca, odnos između prava na brisanje i integriteta evidencije, obaveze Fondacije i prava korisnika. Sistem primenjuje Zakon o zaštiti podataka o ličnosti.

Tehničke i organizacione mere zaštite, politika privatnosti i postupci ostvarivanja prava korisnika utvrđuju se posebnim aktima.

Član 61

Zaštita podataka u sistemu zasnovana je na zaštiti po dizajnu i po podrazumevanoj vrednosti.

Prva dizajnerska odluka je pseudonimnost evidencije. Zapisi u evidenciji su vezani za pseudonime, ne za lična imena. Ne postoji centralizovana tabela koja povezuje pseudonime sa ličnim identitetima korisnika. Pseudonimnost nije anonimnost — pseudonimizovani podaci ostaju lični podaci jer se, uz dodatne informacije, mogu povezati sa identifikovanom osobom.

Druga dizajnerska odluka je minimizacija. Platforma prikuplja samo podatke neophodne za funkcionisanje sistema. Korisnik može dobrovoljno uneti dodatne podatke radi lakšeg korišćenja platforme, ali to nije uslov za dokaz stvarnosti ni za pristup funkcijama sistema.

Član 62

Sistem obrađuje lične podatke korisnika — podatke o korisnicima platforme, podatke dokaza stvarnosti, dobrovoljno unete podatke, podatke o aktivnosti, podatke o donacijama i pokroviteljstvu i, u kontekstu pojedinih modula, posebne kategorije podataka i podatke maloletnih lica.

Kategorije podataka, njihov obim, svrha i režim obrade utvrđuju se Politikom privatnosti i Registrom radnji obrade.

Član 63

KOLO Fondacija je rukovalac podataka — određuje svrhe i sredstva obrade. Protokol je tehničko sredstvo obrade. Obrada ličnih podataka zasniva se na pravnim osnovama utvrđenim zakonom; pravni osnov za svaku kategoriju podataka utvrđuje se Politikom privatnosti i Registrom radnji obrade.

Ako Fondacija angažuje treća lica za održavanje infrastrukture, ta lica su obrađivači podataka. Odnos između Fondacije i obrađivača uređuje se ugovorom o obradi u skladu sa zakonom.

Član 64

Pravo korisnika na brisanje ličnih podataka i integritet evidencije zajedničkog dobra usklađuju se razdvajanjem identifikacionih i obračunskih podataka. Mehanika anonimizacije pri prestanku statusa uređena je članom 34 ovog pravilnika.

Član 65

Fondacija je dužna da sprovede procenu uticaja na zaštitu podataka pre početka obrade, da imenuje lice za zaštitu podataka i da primenjuje tehničke i organizacione mere zaštite primerene riziku.

Aktiviranje modula koji uvode obradu posebnih kategorija podataka ili podataka maloletnih lica zahteva ažuriranje procene uticaja pre aktiviranja.

Kada infrastruktura sistema uključuje servere van Republike Srbije, prenos ličnih podataka van zemlje podleže pravilima o prekograničnom prenosu u skladu sa zakonom.

Član 66

Korisnici sistema imaju sva prava koja im zakon garantuje u vezi sa zaštitom podataka o ličnosti. Fondacija obezbeđuje pristupačan mehanizam za podnošenje zahteva i postupa u rokovima utvrđenim zakonom.

Postupci ostvarivanja prava korisnika utvrđuju se Politikom privatnosti KOLO sistema.

Član 67

Evidencija doprinosa je javna u pseudonimnom obliku. Svaki korisnik može da proveri zapise u evidenciji i konzistentnost obračunskog okvira.

Transparentnost evidencije obezbeđuje nadzor sistema od strane korisnika i smanjuje mogućnost manipulacije.

Transparentnost evidencije ne obuhvata podatke čija objava bi narušila privatnost korisnika — graf verifikacija, dobrovoljno unete podatke i posebne kategorije podataka. Pseudonimna evidencija doprinosa dostupna je verifikovanim korisnicima, dok posetioci i neverifikovani korisnici vide opšte pokazatelje (agregate) u skladu sa članom 28. Pregled oglasa u platformskom prostoru za oglašavanje uređuje se posebno (čl. 16) i razlikuje se od evidencije doprinosa. Obim javne dostupnosti podataka utvrđuje se Politikom privatnosti.

X — Pravna priroda KOLO sistema i četiri principa

Član 68

KOLO sistem nije zamišljen ni dizajniran kao finansijska usluga, platni servis ni investiciona šema. Ova glava uređuje šta KOLO jeste i šta nije, i utvrđuje četiri principa koji štite pravnu poziciju sistema.

Principi obezbeđuju da obračunske jedinice sistema ne mogu postati novac ili finansijski instrument, da evidencija doprinosa ne može postati imovina nad kojom se trguje, da donacije ne mogu postati kupovina prava i da sistem ne prikuplja podatke koji mu nisu potrebni.

Ovi principi nisu pravila koja sistem može sam da promeni — oni su granice unutar kojih sistem postoji. Njihova izmena bi izmenila pravnu prirodu sistema.

Član 69

KOLO sistem je participatorni sistem zajedničkog dobra zasnovan na principima socijalne i solidarne ekonomije i uzajamnosti. KOLO sistem nije pravno lice niti posebna pravna kategorija.

KOLO sistem nije platna institucija, izdavalac digitalne imovine, kolektivna investiciona šema ni poslodavac. Pravna kvalifikacija sistema proizlazi iz njegovih strukturnih svojstava utvrđenih ovim pravilnikom, naročito iz četiri principa i pravila o POEN-u, ZRNO-u i operativnom doprinosu.

Odnos između korisnika i Fondacije je ugovorni odnos uređen pravilima korišćenja. Evidentiranje POEN-a nije protivusluga za bilo koju obavezu korisnika prema Fondaciji.

Član 70

Pravna pozicija KOLO sistema počiva na četiri principa: nekonvertibilnosti, odsustvu imovinskog prava nad zapisima, nepovratnosti donacija i automatskog evidentiranja, i minimizaciji podataka.

Četiri principa su strukturni limiti sistema. Oni se ne mogu izmeniti niti ukinuti nijednom upravljačkom odlukom, uključujući odluku Gornjeg Kola.

Izmena ovog pravilnika kojom bi se izmenio ili ukinuo bilo koji od četiri principa nije dopuštena. Povreda bilo kog od četiri principa menja pravnu prirodu sistema.

Četiri principa razrađena su odredbama u nastavku ove glave.

Član 71

Nijedna obračunska jedinica KOLO sistema ne može se konvertovati u novac, valutu ni u bilo koje sredstvo sa vrednošću van sistema, neposredno ni posredno.

Zabrana konverzije obuhvata i posrednu konverziju, uključujući zamenu obračunske jedinice za vaučere, poklon kartice ili druga sredstva sa spoljnom vrednošću.

Fondacija ne vrši otkup POEN-a niti ZRNA i ne obezbeđuje njihovu konverziju u dinare ili drugo sredstvo plaćanja.

Član 72

Korisnici nemaju imovinsko pravo nad zapisima POEN-a i ZRNA u evidenciji sistema. Zapisi POEN-a i ZRNA su podaci u evidenciji zajedničkog dobra, ne sredstva u imovini korisnika.

Zapisi POEN-a i ZRNA ne prenose se i ne nasleđuju kao imovinska prava.

Evidentiran doprinos i evidentiran položaj korisnika ne predstavljaju potraživanje prema Fondaciji niti osnov za imovinskopravni zahtev.

Član 73

Donacija novca, robe ili usluga Fondaciji je nepovratna. Donator po osnovu donacije ne stiče pravo na povraćaj, upravljačko pravo u Fondaciji ni udeo u sistemu.

Evidentiranje POEN-a je automatski akt Protokola koji se izvršava prema pravilima sistema. Evidentiranje POEN-a nije protivusluga za donaciju niti za bilo koju drugu obavezu korisnika prema Fondaciji.

Ne postoji ugovor o razmeni dinara za POEN. Ugovor o donaciji ne sadrži odredbe o POEN-u niti o njegovom evidentiranju.

Donator nema ugovorno ni drugo potraživanje prema Fondaciji za evidentiranjem POEN-a. Evidentiranje POEN-a izvršava se isključivo prema pravilima sistema, nezavisno od akta donacije.

Član 74

U sistemu se prikupljaju i obrađuju samo podaci neophodni za funkcionisanje sistema.

Fondacija ne čuva lične podatke korisnika platforme u sopstvenim bazama; ti podaci čuvaju se na infrastrukturi na kojoj radi Protokol.

Podatke koje korisnik dostavlja dobrovoljno radi lakšeg korišćenja platforme korisnik može izmeniti ili obrisati; njihov unos nije uslov za dokaz stvarnosti ni za pristup funkcijama sistema.

XI — Odgovornost, rizici korisnika i rešavanje sporova

Član 75

Svaki korisnik sistema preuzima određene rizike i snosi određenu odgovornost. Ova glava uređuje ko za šta odgovara u sistemu, koje rizike korisnik treba da razume pre učešća i kako se sporovi rešavaju.

Član 76

Fondacija odgovara za obezbeđivanje i održavanje infrastrukture, za zaštitu podataka o ličnosti u skladu sa zakonom i za primenu pravila sistema kako su utvrđena pravilnikom.

Fondacija ne odgovara za ispunjenje obaveza korisnika u razmeni dobara i usluga. Fondacija ne posreduje u razmeni i nije strana u pravnom odnosu između korisnika koji razmenjuju dobra i usluge.

Fondacija ne garantuje da će sistem funkcionisati bez prekida, da infrastruktura neće biti pogođena tehničkim problemima ili da će evidencija biti zaštićena od svakog bezbednosnog incidenta. Fondacija je dužna da preduzme razumne tehničke i organizacione mere zaštite.

Član 77

Za ispunjenje, kvalitet i rizik u razmeni dobara i usluga odgovaraju korisnici koji u njoj učestvuju, prema opštim pravilima obligacionog prava.

Korisnik je odgovoran za tačnost podataka koje dostavlja sistemu. Korisnik koji učestvuje u lancu jemstva odgovoran je za istinitost potvrde stvarnosti u skladu sa pravilima o dokazu stvarnosti.

Korisnik koji zloupotrebi sistem podleže merama u skladu sa pravilima o prestanku i suspenziji statusa.

Član 78

Korisnik treba da razume sledeće rizike pre učešća u sistemu:

POEN i ZRNO nemaju vrednost van sistema i ne mogu se konvertovati u novac. Evidentiran doprinos ne predstavlja potraživanje prema Fondaciji.

Obračunski koeficijent se menja sa aktivnošću u sistemu. Promena položaja nosioca ZRNA nije prinos i nije zagarantovana.

Fondacija može prestati da postoji. U tom slučaju, uloga čuvara zajedničkog dobra i odgovornost za infrastrukturu prelaze na pravnog sledbenika u skladu sa Statutom, ali kontinuitet funkcionisanja sistema nije zagarantovan.

Sistem može biti pogođen tehničkim problemima, bezbednosnim incidentima ili regulatornim promenama koje utiču na njegovo funkcionisanje.

Donacije Fondaciji su nepovratne, bez obzira na dalji razvoj sistema.

Razmena dobara i usluga unutar sistema može imati poreske implikacije za korisnika. Fondacija ne pruža poreski savet. Korisnik je odgovoran za sopstvene poreske obaveze.

Član 79

Sporovi između korisnika u vezi sa razmenama rešavaju se prema opštim pravilima obligacionog prava, pred nadležnim sudom.

Sporovi između korisnika i Fondacije u vezi sa primenom pravila sistema rešavaju se sporazumno kad god je to moguće. Ako sporazum nije moguć, spor se rešava pred nadležnim sudom u Somboru, osim ako zakonom nije drugačije određena mesna nadležnost.

Sporovi u vezi sa zaštitom podataka o ličnosti rešavaju se u skladu sa zakonom, uključujući pravo korisnika na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.

Interni mehanizmi rešavanja sporova mogu se ustanoviti posebnim pravilnikom ili odlukom Gornjeg Kola.

XII — Završne odredbe

Član 80

Ovaj pravilnik donosi i menja Upravni odbor KOLO Fondacije.

U Fazi 1, Upravni odbor menja pravilnik na predlog osnivača ili na sopstvenu inicijativu. U Fazi 2, Upravni odbor menja pravilnik na osnovu odluke Gornjeg Kola, u skladu sa pravilima upravljanja utvrđenim ovim pravilnikom.

Izmena ovog pravilnika kojom bi se izmenio ili ukinuo bilo koji od četiri principa nije dopuštena.

Svaka izmena pravilnika objavljuje se korisnicima sistema pre stupanja na snagu u roku koji omogućava upoznavanje sa izmenama. Minimalni rok objave pre stupanja na snagu utvrđuje se posebnim pravilnikom.

Član 81

Ovaj pravilnik je krovni operativni akt. Posebni pravilnici razrađuju pojedine oblasti na koje se ovaj pravilnik poziva i moraju biti u saglasnosti sa ovim pravilnikom.

Posebni pravilnici se donose i menjaju po istom postupku kao ovaj pravilnik, osim ako ovim pravilnikom nije drugačije utvrđeno.

Uslovi korišćenja uređuju pravila pristupa platformi, korišćenja prostora za razmenu i druga pitanja tehničkog korišćenja i ne smeju biti u suprotnosti sa ovim pravilnikom.

Politika privatnosti uređuje postupke ostvarivanja prava korisnika u vezi sa zaštitom podataka o ličnosti i mora biti u saglasnosti sa ovim pravilnikom i sa zakonom.

Hijerarhija akata, njihov međusobni rang i pravila za rešavanje nesaglasnosti uređeni su Pravilnikom o hijerarhiji akata.

Član 82

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja od strane Upravnog odbora KOLO Fondacije.