Pravilnik o operativnom doprinosu

I — Opšte odredbe

Član 1 — Predmet

(1) Ovim pravilnikom uređuju se, u skladu sa članom 34 Pravilnika o KOLO sistemu, zadatak za zajedničko dobro, prijava i prijem izvršioca, izvršenje i potvrda izvršenja, evidentiranje POEN-a u okviru dnevnog limita, zadružni doprinos, pravna priroda operativnog doprinosa i dostupnost podataka o njemu.

(2) Izrazi iz Pravilnika o KOLO sistemu imaju isto značenje u ovom pravilniku.

Član 2 — Pojmovi

U ovom pravilniku koriste se sledeći izrazi:

1. zadatak: aktivnost van platforme koja doprinosi zajedničkom dobru, objavljena radi izvršenja kroz kanal operativnog doprinosa;

2. predlagač: lice ili telo koje je zadatak objavilo (član 4);

3. izvršilac: učesnik čija je prijava za izvršenje zadatka primljena (članovi 11 i 12), odnosno kome je zadruga dodelila organizacionu celinu (član 23);

4. plan izvršenja: opis načina, vremena i koraka kojima izvršilac namerava da obavi zadatak;

5. lice koje potvrđuje: čuvar Kola, odnosno lice koje Upravni odbor ovlasti, koje potvrđuje izvršenje zadatka i, u zadatku sa odobravanjem, odobrava plan izvršenja (član 13);

6. celina: manji deo posla na zadatku, određen prema onome što se njime izvršava, a ne prema vremenu, po pravilu takav da se može izvršiti u jednom obračunskom periodu; izvršenje celine predmet je posebne potvrde;

7. predloženi POEN: broj POEN-a koji predlagač utvrđuje uz zadatak kao težinski koeficijent za raspodelu dnevnog limita (članovi 6 i 19);

8. dnevni limit: zajednički dnevni limit operativnog doprinosa i programa podrške iz člana 20.

Član 3 — Odluke Upravnog odbora i Gornjeg Kola

Odluke koje ovaj pravilnik u Fazi 1 daje Upravnom odboru u Fazi 2 donosi Gornje Kolo, na način iz člana 46 Pravilnika o KOLO sistemu.

II — Zadatak

Član 4 — Svrha zadatka i ko ga objavljuje

(1) Zadatak se objavljuje povodom potrebe zajedničkog dobra, radi doprinosa tom dobru, a ne radi izvršenja posla za Fondaciju ili za bilo koje drugo lice.

(2) U Fazi 2 zadatak objavljuje čuvar Kola samostalno ili Gornje Kolo odlukom donetom u skladu sa Pravilnikom o KOLO sistemu.

(3) U Fazi 1 zadatak objavljuje Fondacija, preko Upravnog odbora ili lica koje on ovlasti. Fondacija zadatak objavljuje u ime zajednice i po istim pravilima koja važe za čuvare Kola, a ne u svoje ime.

Član 5 — Sadržaj zadatka

Zadatak sadrži najmanje:

1. naziv i opis zadatka;

2. cilj zadatka i njegov doprinos zajedničkom dobru;

3. kriterijume izvršenja na osnovu kojih se utvrđuje da je zadatak izvršen;

4. procenu obima rada;

5. podelu zadatka na celine: opis jedne celine i broj celina;

6. predloženi POEN za jednu celinu i, iz njega, predloženi POEN za potpuno izvršenje, uz obrazloženje;

7. rok za prijavu i rok za izvršenje;

8. broj izvršilaca koji se prima na zadatak;

9. oznaku da je zadatak „sa odobravanjem“, ako se primenjuje član 12;

10. kvalifikacioni filter, ako se primenjuje član 9 stav 3.

Član 6 — Celine i predloženi POEN

(1) Zadatak se deli na celine. Opis celine navodi deo posla, a ne vreme.

(2) Predloženi POEN utvrđuje se za jednu celinu, prema procenjenom obimu rada i prirodi zadatka, i veći je od nule. Predloženi POEN za potpuno izvršenje jednak je predloženom POEN-u za jednu celinu pomnoženom brojem celina.

(3) Predloženi POEN ne izražava se kao vrednost jedinice vremena rada niti se utvrđuje prema unapred određenim vrednostima po vrstama rada. To što se celina po pravilu izvršava u jednom obračunskom periodu ne čini predloženi POEN za celinu vrednošću dana rada.

Član 7 — Objava i status zadatka

(1) Zadatak se objavljuje na platformi.

(2) Zadatak ima jedan od sledećih statusa: otvoren, u izvršenju, izvršen, neizvršen ili povučen.

Član 8 — Izmena i povlačenje zadatka

(1) Predlagač može zadatak izmeniti, dopuniti ili povući pre nego što bude primljena prva prijava, bez obrazloženja.

(2) Posle prijema prve prijave zadatak se može menjati samo uz saglasnost svih izvršilaca koji su u tom trenutku primljeni. Zadatak u izvršenju može se povući samo iz opravdanih razloga, koji se obrazlažu javno; celine potvrđene do povlačenja ostaju u raspodeli za obračunske periode u kojima su potvrđene.

III — Prijava i prijem

Član 9 — Ko se prijavljuje

(1) Za izvršenje zadatka može se prijaviti svaki učesnik.

(2) Korisnik koji nije u Kolu može pregledati zadatke, ali ne može podneti prijavu.

(3) Predlagač može u zadatku kao uslov odrediti prethodno izvršene zadatke određene vrste ili drugi kvalifikacioni uslov, ako to nalaže priroda posla. Kvalifikacioni filter mora biti obrazložen i srazmeran prirodi zadatka.

Član 10 — Prijava i plan izvršenja

(1) Prijava se podnosi elektronski na platformi i sadrži:

1. pseudonim podnosioca;

2. plan izvršenja;

3. izjavu da je podnosilac upoznat sa pravnom prirodom operativnog doprinosa (član 24) i sa težinskom prirodom predloženog POEN-a (član 19).

(2) Plan izvršenja sadrži:

1. opis načina na koji podnosilac namerava da izvrši zadatak;

2. vremenski okvir izvršenja, podeljen po obračunskim periodima ili koracima;

3. način dokazivanja izvršenja (fotografija, izveštaj, link ili drugi prilog);

4. okvirni redosled izvršenja celina, ako zadatak ima više celina.

(3) Plan izvršenja podnosilac predlaže samostalno. Predlagač i lice koje potvrđuje ne mešaju se u izbor načina rada; izjašnjavaju se isključivo o tome da li plan, odnosno izvršenje, ispunjava kriterijume zadatka.

Član 11 — Prijem prijave

(1) Prijem prijave je automatski akt Protokola. Učesnik koji ispunjava uslove iz člana 9 podnošenjem prijave postaje izvršilac, a zadatak prelazi u status „u izvršenju“.

(2) Prijave se primaju po redosledu podnošenja, do broja izvršilaca predviđenog zadatkom; kada je utvrđen kvalifikacioni filter, prima se prva prijava koja ga ispunjava. Kasnije prijave odbijaju se automatski, uz obaveštenje podnosiocu.

Član 12 — Zadatak sa odobravanjem

(1) Predlagač može pri objavi označiti zadatak kao zadatak „sa odobravanjem“ ako za to postoji opravdan razlog, naročito kada je reč o:

1. specijalizovanom radu koji zahteva proveru kvalifikacije izvršioca u konkretnom slučaju;

2. zadatku koji nosi povećan rizik za ugled Fondacije ili zajednice;

3. zadatku čiji predloženi POEN prelazi prag utvrđen odlukom Upravnog odbora.

(2) Upravni odbor može odlukom, uz obrazloženje, prebaciti zadatak u režim odobravanja i posle objave, ako postoji neki od razloga iz stava 1.

(3) U zadatku sa odobravanjem prijava je primljena tek kada lice koje potvrđuje izričito odobri plan izvršenja. Ono se izjašnjava u roku od 7 dana od podnošenja prijave.

(4) Lice koje potvrđuje odobrava prijavu ako plan izvršenja odgovara prirodi i cilju zadatka, sadrži sve elemente iz člana 10 stav 2 i ne predstavlja očiglednu zloupotrebu kanala operativnog doprinosa. Odbijanje mora biti obrazloženo; podnosilac može podneti izmenjenu prijavu za isti zadatak.

(5) Kada je utvrđen kvalifikacioni filter, u zadatku sa odobravanjem prima se prijava koja mu najbolje odgovara, uz pismeno obrazloženje lica koje potvrđuje.

Član 13 — Lice koje potvrđuje i sukob interesa

(1) Izvršenje potvrđuju čuvari Kola i lice koje Upravni odbor ovlasti, u ime zajednice; oni odobravaju i plan izvršenja u zadatku sa odobravanjem.

(2) Potvrdom izvršenja utvrđuje se isključivo da li je zadatak izvršen prema kriterijumima objavljenim uz zadatak. Lice koje potvrđuje ne prima izvršenje u ime Fondacije i njime za Fondaciju ne stiče nijedno pravo.

(3) Lice koje potvrđuje ne može biti izvršilac istog zadatka. Ovo ograničenje nema izuzetka.

(4) Lice koje potvrđuje ne može biti ni lice koje je zadatak objavilo. Dok zadatke objavljuje Fondacija, ovo ograničenje se ne primenjuje na lice koje Upravni odbor za to izričito ovlasti.

IV — Izvršenje i potvrda izvršenja

Član 14 — Izvršenje

(1) Izvršilac obavlja zadatak prema planu izvršenja iz svoje prijave. Način izvršenja izvršilac određuje samostalno; predlagač i lice koje potvrđuje mu ne nameću radne instrukcije.

(2) Izvršilac može u toku izvršenja menjati plan izvršenja uz prethodno obaveštenje lica koje potvrđuje. Bitna izmena plana zahteva ponovno odobravanje samo u zadatku sa odobravanjem.

Član 15 — Izvršenje celina

(1) Za obračunski period u kome je izvršio jednu ili više celina izvršilac preko platforme, jednom i najkasnije 3 dana posle tog perioda, podnosi dokaz o izvršenju i navodi broj izvršenih celina. Iznos predloženog POEN-a izvršilac ne određuje: on je jednak broju izvršenih celina pomnoženom predloženim POEN-om za jednu celinu. Zbir prijavljenih celina ne može preći broj celina zadatka.

(2) Lice koje potvrđuje se o izvršenju celina izjašnjava u roku od 3 dana od podnošenja dokaza, tako što izvršenje:

1. potvrđuje, čime predloženi POEN za te celine ulazi u raspodelu za obračunski period u kome je potvrda data (član 21);

2. odbija, uz obrazloženje, čime se za te celine POEN ne evidentira;

3. uslovno potvrđuje, tražeći dopunu dokaza, čime se izjašnjavanje odlaže do dopune.

Član 16 — Završna potvrda

(1) Po prijavi završetka zadatka lice koje potvrđuje se u roku od 7 dana izjašnjava o celokupnom izvršenju.

(2) Ako je zadatak izvršen prema kriterijumima iz zadatka, lice koje potvrđuje daje potvrdu izvršenja, a predloženi POEN za celine koje do tada nisu potvrđene ulazi u raspodelu za obračunski period u kome je završna potvrda data. Ako zadatak nije izvršen u celosti, ono može potvrditi delimično izvršenje uz srazmernu raspodelu ili odbiti potvrdu uz obrazloženje.

Član 17 — Odustanak izvršioca

(1) Izvršilac može odustati od zadatka u svakom trenutku, elektronskom izjavom na platformi, bez obrazloženja i bez ikakvih posledica osim izostanka evidencije za neizvršeni deo zadatka.

(2) Celine potvrđene do odustanka ostaju u raspodeli za obračunske periode u kojima su potvrđene. Zadatak se vraća u status „otvoren“, osim ako ga predlagač povuče po članu 8.

Član 18 — Primedba učesnika

(1) Svaki učesnik može, dok zadatak traje, podneti obrazloženu primedbu na prijavu, plan izvršenja, potvrdu izvršenja celina ili završnu potvrdu. Primedba je dostupna svim učesnicima.

(2) Lice koje potvrđuje se o primedbi izjašnjava u roku od 7 dana. Primedba sama po sebi ne zaustavlja izvršenje, ali Upravni odbor može odlukom privremeno obustaviti dalju potvrdu i raspodelu po tom zadatku dok se o primedbi ne odluči.

V — Evidentiranje POEN-a i raspodela

Član 19 — Težinska priroda predloženog POEN-a

(1) Predloženi POEN nije garantovani iznos koji izvršilac dobija po potvrdi izvršenja. On je težinski koeficijent na osnovu kojeg se izvršiocu evidentira srazmeran udeo u dnevnom limitu obračunskog perioda u kome je izvršenje potvrđeno.

(2) Sva izvršenja potvrđena u obračunskom periodu ulaze u raspodelu tog perioda. Nijedno potvrđeno izvršenje ne odlaže se za naredni period i ne stvara obavezu sistema prema izvršiocu.

Član 20 — Dnevni limit

(1) Najveći zbir POEN-a koji se po osnovu operativnog doprinosa i svih aktivnih programa podrške zajedno može evidentirati u jednom obračunskom periodu iznosi 10% ukupnog broja POEN-a evidentiranih u sistemu na početku tog obračunskog perioda.

(2) Dnevni limit je tvrd i ne može se preći.

(3) Procenat iz stava 1 je operativni parametar sistema i menja ga Upravni odbor odlukom. Izmena važi od prvog narednog obračunskog perioda posle donošenja odluke i objavljuje se korisnicima.

Član 21 — Raspodela

(1) Na kraju svakog obračunskog perioda Protokol jednim obračunom raspoređuje dnevni limit na sva izvršenja potvrđena u tom periodu i na dnevne iznose svih aktivnih programa podrške za taj period.

(2) Ako je L dnevni limit, a P zbir predloženih POEN-a svih izvršenja potvrđenih u tom periodu i dnevnih iznosa svih aktivnih programa podrške za taj period, za svako potvrđeno izvršenje evidentira se:

evidentirani POEN = predloženi POEN × min(1, L/P)

Istim koeficijentom umanjuje se dnevni iznos svakog programa podrške.

(3) Ako P nije veće od L, evidentira se pun predloženi POEN; ako je P veće od L, evidentira se srazmeran deo koji odgovara učešću izvršenja u zbiru P. Evidentirani POEN zaokružuje se naniže na ceo broj.

(4) Iznos koji nije evidentiran zbog dnevnog limita ne prenosi se u naredni obračunski period i ne stvara obavezu sistema prema izvršiocu.

Član 22 — Trenutak evidentiranja

(1) Evidentiranje POEN-a po osnovu operativnog doprinosa je automatski akt Protokola koji se izvršava na kraju obračunskog perioda, uz obračun iz člana 26 Pravilnika o KOLO sistemu.

(2) POEN-i se beleže u zapisu izvršioca i imaju isti status kao svi drugi POEN-i u sistemu.

Član 23 — Zadružni doprinos

(1) Zadružni doprinos je oblik operativnog doprinosa u kome su zadaci organizacione celine u zadruzi (član 34 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu i član 17 Pravilnika o zadrugama).

(2) Organizacione celine i izvršioce kojima ih dodeljuje određuje zadruga. Celinu objavljuje Fondacija u ime zajednice, a u Fazi 2 čuvar Kola, po predlogu zadruge. Na zadružni doprinos ne primenjuju se članovi 9, 11 i 12, jer izvršioca određuje zadruga; ostale odredbe ovog pravilnika primenjuju se shodno.

(3) Opis celine navodi urađen posao (organizovana raspodela, vođena zajednička akcija i slično), a ne vreme (član 6). Predloženi POEN za celinu određuje zadruga. Zbir predloženih POEN-a potvrđenih celina jedne zadruge u obračunskom periodu ne može preći najveći iznos iz člana 17 stav 3 Pravilnika o zadrugama; višak ne ulazi u raspodelu.

(4) Iznos jedinice iz člana 17 stav 3 Pravilnika o zadrugama utvrđuje Upravni odbor odlukom, u POEN-ima, kao operativni parametar sistema; izmena važi od prvog narednog obračunskog perioda i objavljuje se korisnicima.

(5) Izvršenje celine potvrđuje samo čuvar Kola. Ne potvrđuje ga izvršilac, ni lice koje je celinu dodelilo ili je radi u ime zadruge (član 15 Pravilnika o zadrugama).

(6) Potvrđene celine ulaze u raspodelu zajedničkog dnevnog limita po članu 21. Zadružni doprinos nije dnevnica i ne plaća se po vremenu; na njega se primenjuje član 24.

VI — Pravna priroda

Član 24 — Pravna priroda operativnog doprinosa

(1) Operativni doprinos je doprinos zajedničkom dobru. Njime se ne izvršava posao naručen od Fondacije ni od bilo kog drugog lica, i po njemu se ništa ne isplaćuje.

(2) U odnosu između lica koje je zadatak objavilo, lica koje potvrđuje i izvršioca:

1. nema naručioca: zadatak se objavljuje povodom potrebe zajedničkog dobra, a ne po nalogu lica koje bi izvršenje primilo za sebe; zajednica korisnika KOLO sistema nije pravno lice, nema organe i ne može biti strana ugovora;

2. nema naknade: izvršiocu se ne isplaćuje nijedan iznos i ne daje se nijedno dobro; POEN-i evidentirani nakon potvrđenog izvršenja zapisi su u evidenciji Protokola o učinjenom doprinosu, bez eksterne imovinske vrednosti;

3. nema subordinacije: izvršilac samostalno odlučuje da li će se prijaviti, samostalno predlaže način izvršenja, samostalno određuje tempo rada i može odustati u svakom trenutku bez posledica;

4. nema lične obaveze rada: preuzimanje zadatka je dobrovoljno i ne stvara obligaciju u pravnom smislu.

(3) Fondacija zadatak ne naručuje za sebe. Fondacija nije naručilac dela i nije korisnik činidbe izvršioca. Po osnovu izvršenog zadatka ona ne prima nikakvu vrednost i ne stiče nijedno pravo prema izvršiocu.

(4) Rezultat operativnog doprinosa ulazi u zajedničko dobro pod licencama iz člana 5 Pravilnika o KOLO sistemu: softver pod licencom AGPL-3.0, sadržaj pod licencom CC BY-SA 4.0. Fondacija po tom osnovu ne stiče isključivo pravo na rezultat; rezultat je pod istim uslovima dostupan svim licima, a Fondacija ga koristi po istom osnovu kao i svako drugo lice.

(5) Zbog svojstava iz stavova 2 i 3, operativni doprinos ne uspostavlja radni odnos u smislu člana 5 Zakona o radu, niti predstavlja rad van radnog odnosa, a naročito ne ugovor o delu, jer nedostaju naručilac, naručena činidba i naknada.

(6) POEN-i evidentirani po osnovu operativnog doprinosa ne predstavljaju naknadu u smislu propisa o radu ni propisa o platnim uslugama. Evidentiranjem izvršilac ne prima ni novac ni stvar: ništa ne prelazi iz imovine Fondacije u njegovu imovinu, nastali zapis ne može se unovčiti, ustupiti kao potraživanje niti naplatiti, a Fondacija po tom osnovu ne vrši isplatu i ne utvrđuje nijedan iznos izražen u novcu (član 16 stav 8 Pravilnika o KOLO sistemu).

(7) Predloženi POEN nije ugovorena protivvrednost rada, ni za ceo zadatak ni za celinu: to je težinski koeficijent u raspodeli zajedničkog dnevnog limita, čija stvarna realizacija zavisi od stanja sistema i ukupne potražnje u obračunskom periodu (član 21). Broj POEN-a nije cena rada i ne mora stajati u srazmeri sa vrednošću koju bi isti rad imao na tržištu.

VII — Dostupnost podataka

Član 25 — Dostupnost podataka

(1) Svim korisnicima, uključujući i one koji nisu u Kolu, dostupni su objavljeni zadaci sa elementima iz člana 5 i tekući status svakog zadatka.

(2) Isključivo učesnicima dostupni su:

1. prijave i planovi izvršenja;

2. pseudonim izvršioca i lica koje potvrđuje;

3. odluke lica koje potvrđuje o prijemu prijave u zadatku sa odobravanjem, o izvršenju celina i o završnom izvršenju, sa obrazloženjima;

4. evidentirani POEN-i po zadatku i po izvršiocu;

5. primedbe i odluke o njima;

6. tekuća iskorišćenost dnevnog limita i koeficijent raspodele za tekući obračunski period, kao i podaci o raspodeli za prethodne obračunske periode.

(3) Izvršilac i lice koje potvrđuje prikazuju se samo pod pseudonimom. Njihovi lični podaci ne objavljuju se kroz kanal operativnog doprinosa.

VIII — Završne odredbe

Član 26 — Zatečeni zadaci (prelazna odredba)

Zadatak objavljen pre 24.10.2026., bez podele na celine, izvršava se do zatvaranja po pravilima koja su važila u trenutku njegove objave.

Član 27 — Stupanje na snagu

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja.