Pravilnik o zadrugama

I — Opšte odredbe

Član 1 — Predmet

(1) Ovim pravilnikom uređuju se, u skladu sa članom 50 Pravilnika o KOLO sistemu, učešće zadruga u KOLO sistemu: upis zadruge, zapis zadruge u Protokolu, svojstvo zadrugara, evidentiranje rasta zapisa zadruge (član 19 stav 1 tačka 5 Pravilnika o KOLO sistemu), osnovi zapisa, raspodela dobara, zadaci zadruge i zadružni doprinos, pomoć zadruge korisnicima u njenom mestu, podrška Fondacije i prestanak učešća zadruge.

(2) Izrazi iz Pravilnika o KOLO sistemu imaju isto značenje u ovom pravilniku.

Član 2 — Pojmovi

U ovom pravilniku koriste se i sledeći izrazi:

1. zapis zadruge: zapis u Protokolu koji se vodi za zadrugu;

2. zadrugar: lice koje je zadruga primila u članstvo po svojim pravilima i čiji je nalog povezan sa zadrugom u skladu sa članom 6;

3. raspodela: prijem dobara od korisnika i njihovo izdavanje zadrugarima, odnosno drugoj zadruzi, preko zadruge;

4. zadatak zadruge: zadatak za zajednicu u mestu ili za zadrugu, koji zadruga objavljuje sa brojem POEN-a koji sama određuje (član 14), a izvršiocu ga prepisuje iz svog zapisa.

Član 3 — Samostalnost zadruge

(1) Zadruga je samostalno pravno lice. U sistemu deluje u mestu koje je sama odredila (član 2 Pravilnika o KOLO sistemu).

(2) Zadrugom upravljaju zadrugari, preko organa utvrđenih Zakonom o zadrugama („Službeni glasnik RS“, broj 112/2015) i zadružnim pravilima. Fondacija nema pravo glasa, predlaganja ni saglasnosti u organima zadruge.

(3) Fondacija ne stiče udeo, ulog ni pravo na imovinu zadruge.

II — Upis zadruge

Član 4 — Uslovi upisa

(1) Fondacija upisuje zadrugu u sistem kada su ispunjeni sledeći uslovi:

1. zadruga je upisana u registar po Zakonu o zadrugama;

2. zaključen je ugovor o saradnji;

3. zadruga je odredila mesto u kome deluje u sistemu;

4. u tom mestu je ispunjen uslov iz člana 5.

(2) Fondacija zahtev za upis odbija samo ako neki od uslova iz stava 1 nije ispunjen, uz navođenje razloga.

(3) Zapis zadruge otvara se kada sa zadrugom bude povezano najmanje 5 zadrugara, evidentiranjem prvog praga iz člana 9. Dok zapis nije otvoren, prepisi iz člana 11 se ne sprovode.

Član 5 — Mesto

(1) U istom mestu može delovati više zadruga. Učesnik pripada mestu koje je naveo u svom nalogu.

(2) Prva zadruga u mestu upisuje se kada u tom mestu ima najmanje 50 učesnika. U osnivanju prve zadruge u mestu Fondacija učestvuje podrškom iz člana 20.

(3) Za svaku sledeću zadrugu u istom mestu uslov iz stava 2 ne važi.

III — Zadrugari

Član 6 — Povezivanje naloga

(1) Sa zadrugom se povezuje samo nalog učesnika. Dok zadrugar nije učesnik, njegovo svojstvo zadrugara miruje: ne broji se za pragove rasta i ne prepisuje POEN u zapis zadruge; povezanost sa zadrugom i već evidentirani pragovi ostaju.

(2) Zadruga Fondaciji dostavlja ime i prezime zadrugara i pseudonim njegovog naloga, za lica koja su na to pristala. Po prijemu podataka nalog se povezuje sa zadrugom, a ime i prezime upisuje se u evidenciju identiteta, pod uslovima člana 31 Pravilnika o KOLO sistemu.

(3) Lice može biti zadrugar u sistemu samo u jednoj zadruzi.

Član 7 — Prava zadrugara

(1) Svojstvo zadrugara pravima koja zadrugar ima po svom statusu dodaje samo prava u okviru zadruge: učešće u raspodeli, u zadacima zadruge i u zadružnom doprinosu i korišćenje opreme i zemljišta zadruge, po pravilima zadruge.

(2) Svojstvo zadrugara ne daje nijedno dodatno ovlašćenje u KOLO sistemu.

Član 8 — Prestanak svojstva zadrugara

(1) Svojstvo zadrugara prestaje:

1. istupanjem ili isključenjem iz zadruge, o čemu zadruga obaveštava Fondaciju;

2. povlačenjem pristanka iz člana 6 stav 2;

3. prestankom statusa korisnika;

4. prestankom učešća zadruge.

(2) Prestanak svojstva zadrugara ne dira zapis POEN-a zadrugara i ne briše ime i prezime iz evidencije identiteta (član 31 stav 7 Pravilnika o KOLO sistemu).

IV — Rast zapisa zadruge

Član 9 — Pragovi

(1) Protokol evidentira nove zapise POEN-a u zapisu zadruge kada broj zadrugara dostigne sledeće pragove:

(2) Za prag se broji svaki zadrugar čiji je nalog povezan sa zadrugom.

Član 10 — Svaki prag jednom

(1) Svaki prag evidentira se samo jednom. Kada broj zadrugara padne, POEN evidentiran za dostignut prag se ne otpisuje, a ponovno dostizanje istog praga ne evidentira se ponovo.

(2) Evidentiranje je automatski akt Protokola i ne ulazi u zajednički dnevni limit iz člana 19 stav 2 Pravilnika o KOLO sistemu. Upisani POEN ulazi u ukupan broj evidentiranih POEN-a.

(3) Evidentiranje nije naknada ni davanje Fondacije i ne zasniva obavezu zadruge prema Fondaciji.

V — Zapis zadruge i raspodela

Član 11 — Osnovi zapisa

(1) Iz zapisa zadruge i u njega POEN se prepisuje samo uz osnov upisan u Protokol:

1. prijem dobra na raspodelu;

2. izdavanje dobra iz raspodele;

3. zadatak zadruge (član 16);

4. korišćenje opreme, mehanizacije ili zemljišta kojima zadruga raspolaže;

5. usluga koju zadruga pruža ili prima.

(2) Prepis bez osnova iz stava 1 nije dozvoljen, ni prema korisniku ni prema drugoj zadruzi.

(3) Prepis iz zapisa zadrugara u zapis zadruge pokreće sam zadrugar.

(4) Radnje iz ovog pravilnika ne sprovode se sa nalogom maloletnog korisnika.

Član 12 — Raspodela

(1) Zadruga prima dobro na raspodelu u ime i za račun zadrugara. Korisniku koji je dobro doneo zadruga pri prijemu prepisuje POEN iz svog zapisa.

(2) Zadruga dobro izdaje zadrugaru ili drugoj zadruzi; pri izdavanju se POEN prepisuje u zapis zadruge.

(3) Dobro koje se ne izda ili propadne ne zasniva nikakvu obavezu korisnika koji ga je doneo.

Član 13 — Razmena među zadrugama i logistika

(1) Povezivanje zadruga različitih mesta (razmena i izdavanje dobara među zadrugama, prevoz i podrška osnivanju zadruge u novom mestu) uređuje modul međuzadružne logistike (član 49 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu). Dok se modul ne uvede, dobro se drugoj zadruzi izdaje po članu 12.

(2) Prevoz dobara među zadrugama organizuju zadruge same. Fondacija ne pruža uslugu prevoza i ne snosi njegove troškove; podrška prevozu može se pružiti samo kao projekat po članu 47 Pravilnika o KOLO sistemu.

Član 14 — Iznos

(1) Broj POEN-a za svaki prepis iz člana 11 određuje zadruga, svojim organima i po svojim pravilima.

(2) Fondacija iznos ne određuje, ne preporučuje, ne odobrava i ne objavljuje.

Član 15 — Ko radi u ime zadruge

(1) Zadruga predlaže lice koje Fondacija ovlašćuje da radi u ime zadruge. To lice upisuje prepise iz zapisa zadruge (član 11), uključujući potvrdu izvršenja zadatka zadruge (član 16), povezuje naloge sa zadrugom i upisuje prestanak svojstva zadrugara (članovi 6 i 8).

(2) Lice iz stava 1 radi samo u zapisu i sa zadrugarima zadruge koja ga je predložila. Od podataka o zadrugarima te zadruge vidi ime i prezime, pseudonim i broj telefona koji je zadrugar upisao na svom nalogu. Drugim podacima koje vodi Fondacija nema pristup. Prepis iz zapisa zadruge u svoj zapis ne upisuje.

(3) Radnje iz stava 1, po nalogu zadruge, može sprovesti i administratorski tim Fondacije. Upis zadruge, izdavanje dobra drugoj zadruzi i prestanak učešća zadruge sprovodi samo administratorski tim Fondacije.

(4) Lice iz stava 1 postupa po aktima KOLO sistema i pre ovlašćenja potpisuje izjavu o poverljivosti podataka kojima pristupa. Ovlašćenje prestaje opozivom Fondacije, prestankom učešća zadruge i prestankom statusa tog lica.

VI — Zadaci zadruge i zadružni doprinos

Član 16 — Zadatak zadruge

(1) Izvršenje zadatka zadruge potvrđuje zadruga; izvršilac ne potvrđuje sopstveno izvršenje.

(2) Po potvrdi se POEN prepisuje iz zapisa zadruge izvršiocu. Zadatkom zadruge ne nastaje nov POEN. Broj POEN-a ne izražava vrednost vremena rada.

Član 17 — Zadružni doprinos

(1) Zadružni doprinos je oblik operativnog doprinosa (član 34 stav 3 Pravilnika o KOLO sistemu): organizacione celine u zadruzi, za koje Protokol izvršiocu evidentira nov POEN, a ne prepisuje ga iz zapisa zadruge.

(2) Organizaciona celina je posao koji je urađen za zadrugu i zajednicu u mestu, kao što je organizovana raspodela ili vođena zajednička akcija, a ne vreme provedeno na poslu. Zadruga sama određuje koje organizacione celine postoje i kome ih dodeljuje.

(3) Najveći iznos POEN-a koji izvršioci jedne zadruge mogu dobiti u jednom obračunskom periodu jednak je broju jedinica iz sledeće tabele, prema broju zadrugara, pomnoženom iznosom jedinice utvrđenim po članu 23 Pravilnika o operativnom doprinosu:

(4) Između dva praga iz tabele važi niži prag. Neiskorišćen iznos se ne prenosi u naredni obračunski period.

(5) Objavu celina, potvrdu izvršenja, koju daju čuvari Kola, i evidentiranje u zajedničkom dnevnom limitu uređuje Pravilnik o operativnom doprinosu (član 23). POEN se evidentira samo po potvrđenoj celini sa opisom urađenog posla. Zadruga po osnovu zadružnog doprinosa ne prima POEN.

(6) Zadružni doprinos nije naknada za rad i ne plaća se po vremenu; na njega se primenjuje član 34 stav 2 Pravilnika o KOLO sistemu.

VII — Zadruga u zajednici mesta

Član 18 — Pomoć u sporazumnom rešavanju sporova

(1) Zadruga, preko organa koji odredi svojim pravilima, pomaže u sporazumnom rešavanju sporova između korisnika iz mesta u kome deluje, i kada korisnik nije njen zadrugar (član 50 stav 5 Pravilnika o KOLO sistemu i član 39 Uslova korišćenja). Ovu obavezu zadruga preuzima ugovorom o saradnji.

(2) Zadruga ne donosi odluku koja obavezuje evidenciju, ne postaje strana u razmeni i ne preuzima odgovornost za ispunjenje obaveza korisnika. Pravo na sudsku zaštitu ostaje.

(3) Podatke potrebne za spor zadruzi dostavljaju same strane, a za maloletnog korisnika njegov roditelj. Fondacija zadruzi ne dostavlja podatke o korisnicima. Podatke koje dobije od strana zadruga obrađuje samo radi pomoći u sporu, kao rukovalac, po propisima o zaštiti podataka o ličnosti.

(4) Za ispravku zapisa po razmeni koja nije ispunjena korisnik podnosi prigovor Fondaciji, po članu 40 Uslova korišćenja.

Član 19 — Pomoć korisnicima u korišćenju platforme

(1) Zadruga pomaže korisnicima iz svog mesta koji se ne snalaze sa platformom, naročito starijima, da je koriste (član 50 stav 6 Pravilnika o KOLO sistemu).

(2) Pomoć nije zastupanje ni deljenje naloga: radnje na nalogu preduzima korisnik sam, nalog ostaje njegov i niko ne radi u njegovo ime. Lice koje pomaže ne traži i ne saznaje lozinku ni kod za prijavu (član 11 Uslova korišćenja).

VIII — Podrška Fondacije

Član 20 — Podrška Fondacije

(1) Fondacija pruža zadruzi organizacionu i stručnu podršku u osnivanju i radu.

(2) Fondacija može, iz sredstava raspoloživih za projekte (član 5 Pravilnika o projektima i kolektivnim nabavkama), finansirati operativne troškove zadruge u dinarima, namenski i aneksom ugovora o saradnji. Finansiranje je bez protivčinidbe i ne daje Fondaciji nijedno pravo iz člana 3.

(3) Zadruga samostalno odgovara za ispunjenje svojih poreskih, računovodstvenih i radnopravnih obaveza, uključujući i one koje nastaju povodom zapisa zadruge i zadataka iz člana 16. Fondacija te obaveze ne utvrđuje, ne proverava i za njih ne odgovara; evidentiranje u POEN-ima ne određuje i ne menja javnopravnu kvalifikaciju posla zadruge.

IX — Transparentnost i podaci o ličnosti

Član 21 — Vidljivost zapisa i podaci zadrugara

(1) Zapisi zadruge vidljivi su učesnicima, pod nazivom zadruge; zadrugari se u njima prikazuju pod pseudonimom.

(2) Ime i prezime i broj telefona zadrugara ne prikazuju se drugim korisnicima, osim licu iz člana 15 za zadrugare njegove zadruge.

(3) Fondacija ime i prezime zadrugara obrađuje radi povezivanja naloga i brojanja zadrugara iz člana 9 i vodi ga u evidenciji identiteta iz člana 31 Pravilnika o KOLO sistemu, u skladu sa Politikom privatnosti i Registrom radnji obrade.

X — Prestanak učešća

Član 22 — Prestanak učešća zadruge

(1) Učešće zadruge prestaje kada otkaz ugovora o saradnji proizvede dejstvo ili brisanjem zadruge iz registra.

(2) Od otkaza ugovora o saradnji, odnosno od pokretanja postupka brisanja zadruge iz registra, iz zapisa zadruge i u njega se ne prepisuje, i zadružni doprinos se ne evidentira.

(3) Prestankom učešća zapis zadruge se zatvara, a POEN evidentiran u njemu poništava se po članu 50 stav 4 Pravilnika o KOLO sistemu. POEN nije imovina zadruge i ne prenosi se ni na koga. Zapisi korisnika nastali ranije ostaju netaknuti.

XI — Završne odredbe

Član 23 — Stupanje na snagu

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja.